政府采購工程重新招標失敗后的采購方式選擇
政府采購工程重新招標失敗后的采購方式選擇
政府采購工程重新招標失敗不適用直接發(fā)包方式,應采用非招標方式采購。
對使用非國有資金工程項目,不論是依法必須招標項目,還是依法可以不招標項目,自愿采用招標方式失敗后,直接發(fā)包或采用非招標方式以提高采購效率。對使用國有資金的工程建設項目,一定要區(qū)分開來,《政府采購法》第四條規(guī)定,“政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。”《政府采購法實施條例》第七條規(guī)定,“政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。”政府采購工程可以采用招標方式,也可以采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源方式。據(jù)此,依法必須進行招標的政府采購工程重新招標失敗后,經審批或者招標人決定后不再招標,并不能采用直接發(fā)包方式,必須采用非招標采購方式。
根據(jù)《政府采購法》、《招標投標法》及其實施條例的規(guī)定,依法必須招標的工程應采用招標的方式進行采購。除此之外,應結合項目需求特點,采用非招標方式采購?!墩少彿ā穼梢圆贿M行招標的政府采購工程適用的采購方式并沒有做出規(guī)定,招標人自愿采用招標方式的也是可以的,此時自愿采用招標方式采購的政府工程,是不是應適用《招標投標法》而不再適用《政府采購法》了呢?盡管不屬于依法必須招標的政府采購工程,自愿選擇了招標方式采購,在招投標的程序上適用《招標投標法》,但在招標失敗轉變交易方式上不再適用《招標投標法》而應適用《政府采購法》的相關規(guī)定?!墩少彿?a href="/zbdl/yczbdl.html" class='con_kwd'>招標采購方式管理辦法》第二條規(guī)定,“采購人、采購代理機構采用非招標采購方式采購貨物、工程和服務的,適用本辦法。”即對依法可不進行招標的政府采購工程,可以采用競爭性談判、單一來源方式采購。《政府采購法實施條例》第二十五條規(guī)定,“政府采購工程依法不進行招標的,應但依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。”因此,屬于強制招標的政府采購工程,招標失敗后應重新招標,重新招標再失敗應當轉變交易方式,不適用直接發(fā)包;屬于自愿招標的政府采購工程,招標失敗后可以重新招標,也可以轉變交易方式,但同樣不適用直接發(fā)包。
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