前期咨詢單位是否可以參加該項目EPC投標(biāo)？

如果項目是公路項目，根據(jù)《公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法（交通運(yùn)輸部令2015年第10號）》 規(guī)定，總承包單位不得是總承包項目的初步設(shè)計單位、代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。因此，工程可行性研究報告編制單位可以參加公路總承包項目的投標(biāo)。

如果項目是其他類型的工程總承包項目，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市【2016】93號），要求工程總承包企業(yè)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)或者施工資質(zhì)，并未對工程可行性研究報告編制單位參與工程總承包項目的投標(biāo)提出限制。

但是根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》（2012年版）投標(biāo)人須知第1.4.3項的規(guī)定，投標(biāo)人不得為招標(biāo)項目前期工作提供咨詢服務(wù)。因此，對于使用《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》編制項目招標(biāo)文件的項目，工程可行性研究報告編制單位不得參與投標(biāo)。

2017年2月24號最新發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號）中提出要加快推行工程總承包、加快完善工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗收等制度規(guī)定。對于目前國家針對工程總承包的政策法規(guī)尚不完善的情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程總承包招標(biāo)項目的具體特點和實際需要選擇適用的政策法規(guī)。