一、工程造價全過程管理概述

建筑工程項目實施中，工程造價管理發(fā)揮著重要的作用，可以在一定程度上實現(xiàn)工程成本的有效控制，實現(xiàn)建筑工程資源的合理配置與利用，發(fā)揮最大的資源價值，提升工程的建設(shè)水平。雖然在長期的發(fā)展中逐步實施了工程造價全過程管理，但是依然存在著諸多的問題。

（1）工程造價全過程管理的含義

建筑工程造價全過程管理主要是利用科學(xué)的管理手段與方式來對工程造價加以管理，使得在建筑工程項目實施中，工程的設(shè)計與施工方案不斷優(yōu)化與調(diào)整，以工程的實際情況為基礎(chǔ)，對工程資金加以規(guī)劃利用與管理控制的過程。從建筑工程造價管理的實施來看，很多因素都會影響其管理的效果，因此，工程造價全過程管理受到內(nèi)外部因素、穩(wěn)定與不穩(wěn)定因素等的影響。工程造價全過程管理從項目規(guī)劃設(shè)計的初始階段、建設(shè)施工階段、完工使用的后期階段對工程造價加以管理與控制，實現(xiàn)了建筑工程投資資金的合理分配與利用，避免了工程實施中資源的浪費等，有利于提升工程的經(jīng)濟與社會效益。

（2）工程造價全過程管理的原則

對建筑工程造價全過程管理而言，其在工程項目順利實施中具有重要的意義，因此，工程造價全過程管理應(yīng)該遵循以下原則：①重點管理。對建筑工程造價管理而言，工程規(guī)劃與設(shè)計階段是工程造價管理的重點階段。在建筑工程項目的實施中，應(yīng)該將工程造價管理的理念滲透到工程實施的每個細(xì)節(jié)中。在項目實施之前，前期的投資規(guī)劃與設(shè)計階段是造價管理的重點。根據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計費用占工程建設(shè)全部費用的1%，雖然其費用支出較少，但是其費用對工程總支出的影響占比高達75%，因此，作為工程造價管理的最初階段，需要重點關(guān)注其造價管理與控制。很多建筑單位在工程造價管理中將重點放在施工階段，而不注重工程前期的造價管理，導(dǎo)致后期的工程造價存在一系列的問題。②主動管理。在建筑行業(yè)的發(fā)展中，項目管理理念中的主動管理思想日益豐富，因此，工程造價全過程管理中也要充分遵循主動管理的原則，首先事前管理與控制，這種管理模式可以減小造價管理目標(biāo)與工程實際情況的差值。工程造價全過程管理為工程投資決策等提供了重要的戰(zhàn)略支撐，使得工程建設(shè)中可以有效實現(xiàn)經(jīng)濟性與技術(shù)性的統(tǒng)一，提升了工程的整體效益。

（3）工程造價全過程管理的意義

建筑工程項目實施中，工程造價全過程管理是工程管理的重點，能夠在一定程度上影響工程項目的順利實施。工程造價全過程管理的實施實現(xiàn)了工程資源的有效利用，充分發(fā)揮了工程資源的最大價值，避免了工程施工中資源的浪費，節(jié)約了工程成本，有效提升了工程的效益。另外，工程造價全過程管理的實施也實現(xiàn)了對工程各個細(xì)節(jié)問題的管理，使得工程建設(shè)過程中可以實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度等的良好管理效果，實現(xiàn)了建筑工程的規(guī)范化施工，為建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。

二、工程造價全過程管理的重點

建筑工程項目實施的全過程包含了立項設(shè)計、投標(biāo)、施工、竣工、運營使用等階段，在工程項目實施的不同階段，造價管理的核心雖然都是成本管控，但是其造價管理的側(cè)重點不同，因此，在不同的工程實施階段，造價管理的內(nèi)容等也存在一定的差異性。

（1）重視項目決策與設(shè)計階段的造價管理

從工程造價全過程管理的實施來看，其管理的重點之一就是要加強項目決策與設(shè)計階段的造價管理。具體來說，工程項目的策劃階段主要包含了項目投資決策與方案設(shè)計，具體到建筑工程項目中，就是工程建設(shè)的前期階段。有關(guān)研究表明，雖然工程投資與設(shè)計階段的費用支出較少，但是其對于工程造價的影響很大，因此，決策與設(shè)計階段應(yīng)該是工程造價管理的重點階段。在工程項目的投資決策階段，相關(guān)的造價管理人員要綜合評估項目可行性分析報告中投資估算的完整性、估算價格體系的合理性，評估其能否達到工程項目的建設(shè)目標(biāo)；對項目投資資金加以科學(xué)的分配。在工程項目的方案設(shè)計階段，造價管理人員要充分應(yīng)用價值工程分析，從經(jīng)濟性與技術(shù)性的角度出發(fā)，評估工程設(shè)計方案的科學(xué)性，選用經(jīng)濟合理的項目建設(shè)方案，推行限額設(shè)計。

（2）全生命周期的動態(tài)管理

在建筑工程造價全過程管理中，由于影響工程造價的因素較多，包含了內(nèi)部因素與外部因素、可控因素與不可控因素等，有些不穩(wěn)定因素的存在不僅加劇了工程造價管理的難度，還會使得工程造價與工程實際的偏差較大。具體來說，如果在工程項目建設(shè)前期對于工程環(huán)境的勘察不到位，就會使得工程建設(shè)中受到施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、環(huán)境等的影響，導(dǎo)致工程施工成本增加。另外，建筑工程建設(shè)中的一些政策性因素與市場性因素也會導(dǎo)致工程投資成本的變化等，最終使得工程造價管理存在諸多的問題。因此，這些變動性因素的存在使得工程全過程造價管理中要堅持動態(tài)性的原則，以保證在造價管理中實現(xiàn)工程風(fēng)險因素的預(yù)防等。

三、工程造價全過程管理的對策

（1）建立一套健全的工程造價管理體系

對建筑工程項目而言，要提升工程造價全過程管理的水平，建筑行業(yè)就必須根據(jù)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，建立完善的工程造價管理體系，使得該體系可以為工程造價等提供重要的參考。工程造價管理體系的建立使得在建筑工程項目中，不僅可以有效提升工程的管理水平，也可以在一定程度上實現(xiàn)對市場主體的控制。對工程造價管理工作而言，專業(yè)的造價管理人員必須與有關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)工程的總體規(guī)模等進行造價管理體系的完善，在該體系中，應(yīng)該明確劃分各個造價人員的管理任務(wù)，保障造價管理目標(biāo)的細(xì)分。在工程造價管理體系下，有關(guān)的造價管理人員必須根據(jù)材料的質(zhì)量分析與檢測結(jié)果，合理規(guī)劃造價。

（2）加強培訓(xùn)、培養(yǎng)人才

對建筑工程單位來說，其在日常的工作中要加強對造價管理人才的培訓(xùn)。由于造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響工程造價管理水平的重要因素，因此，必須加強對造價管理人員的培訓(xùn)與教育，提升造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)與崗位職責(zé)意識，使得在工程項目實施的各個階段，造價管理人員都能夠利用其專業(yè)知識，提升各個階段工程造價管理的效果。工程單位在造價管理人員的培訓(xùn)上，要結(jié)合自身的發(fā)展情況，培養(yǎng)綜合性人才，科學(xué)進行培訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)劃，培養(yǎng)全面型造價管理人才。培訓(xùn)還需要注重對造價管理人才的崗位職責(zé)意識培訓(xùn)，使得造價管理人員能夠在工程項目的實施中更具有造價管理的主動性與積極性，提升造價管理的總體水平。

（3）健全工程造價管理法制機制

從我國當(dāng)前建筑行業(yè)工程造價管理的實施效果來看，工程造價管理的法制、機制不健全，使得在工程造價管理中存在諸多的不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程造價管理的順利實施。工程造價全過程管理要求從工程的投資決策、設(shè)計、施工、竣工等階段來實施造價管理，避免工程項目實施中的資源浪費、偷工減料等行為。工程造價管理機制的完善使得一些造價管理活動都可以以該機制為基礎(chǔ)，保證造價管理符合國家與市場的實際要求，提升造價管理的整體水平。

（4）實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制

在建筑工程項目實施中，存在著諸多的不穩(wěn)定因素，比如市場價格的波動、政策性的調(diào)整等，要達到工程造價全過程管理的理想效果，造價管理人員必須具備動態(tài)管理的意識，在項目實施的各階段造價管理中，充分考慮各種變動因素，加強對這些動態(tài)因素的監(jiān)督與管理。如果在工程項目實施中出現(xiàn)設(shè)計變更、材料成本上升等現(xiàn)象，要相應(yīng)地進行工程造價的調(diào)整與優(yōu)化，保證控制造價管理的效果。

近年來，隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，人們逐步認(rèn)識到工程造價全過程管理的重要性，以提升工程造價管理的整體性、科學(xué)性。工程造價全過程管理的實施實現(xiàn)了項目實施中工程資源的合理配置與利用，提升了工程的經(jīng)濟與社會效益，是提升工程單位綜合競爭力的重要表現(xiàn)。工程造價全過程管理符合當(dāng)前建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，未來還具有廣闊的應(yīng)用前景。