工程結(jié)算審計的原則你都知道嗎
隨著當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,推動了建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展,各地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也因此增加,同時對工程建設(shè)也提出非常高的要求,本文所講的工程結(jié)算審計,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性,將其應(yīng)用于工程結(jié)算中,能夠起到控制工程造價的作用。
一、固定綜合單價合同
(一)生產(chǎn)要素價格變動
在建設(shè)工程中的生產(chǎn)要素,主要指的是人工、材料以及機(jī)械三者產(chǎn)生的費(fèi)用,若上述要素發(fā)生價格波動時,波動幅度高于合同中約定的風(fēng)險范圍情況下,就會使得工程承包人生產(chǎn)成本上升或下降,對其帶來事實(shí)經(jīng)濟(jì)損失影響,而這種情況屬于索賠范疇,因此在進(jìn)行審計時應(yīng)根據(jù)合同中規(guī)定的索賠條款進(jìn)行相應(yīng)的審核,對是否有相應(yīng)索賠報告、批復(fù)等進(jìn)行查驗(yàn),對索賠事件是否具有真實(shí)性以及對索賠進(jìn)行計算是否準(zhǔn)確進(jìn)行審查,因此在結(jié)算身段期間對這類調(diào)價提出的要求,如果審計者不能基于現(xiàn)有資料還原當(dāng)時情況,根據(jù)索賠時效這一條款可拒絕索賠。
若合同中雙方?jīng)]有針對綜合單價可能出現(xiàn)風(fēng)險進(jìn)行范圍約定,而實(shí)際工程中綜合單價出現(xiàn)大變動時,但這不代表雙方不能對此進(jìn)行協(xié)商,從合同的角度來講,證明合同雙方在權(quán)利、義務(wù)上屬于對等地位,基于利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,可參照工程管理,若價格波動幅度超出上下10%情況下,合同雙方需要各自承擔(dān)超出部分的50%風(fēng)險補(bǔ)償,以此有效解決合同中對該類型的調(diào)價糾紛。
(二)工程量變動
建設(shè)工程在建設(shè)期間或結(jié)算時,合同雙方應(yīng)明確合同價款,根據(jù)其中的清單工程量進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)核工作,這種審核方式是基于對工程量清單中固有錯誤進(jìn)行糾正進(jìn)行的,依據(jù)就在于工程設(shè)計文件,不需要簽證文件對其證明,所以合同雙方不可因沒有簽證文件拒絕對固有錯誤進(jìn)行修正。
(三)結(jié)算價款
所謂結(jié)算價款,就是合同價款和變更簽證價款兩者相加總和,其一合同價款,也就是進(jìn)行合同簽訂時的合同基價,執(zhí)行合同期間,因其中約定的風(fēng)險條件發(fā)生變化,使得綜合單價、工程量也因此發(fā)生改變,以上也就構(gòu)成了合同內(nèi)變更價;其二變更簽證價款是基于變更工程量而成的。通過這種方式進(jìn)行價款結(jié)算,概念清晰明確,適用于工程建設(shè)期間發(fā)生的變化,同時也能方便合同雙方對此進(jìn)行相應(yīng)的審核和糾正。
二、固定總價合同
(一)生產(chǎn)要素價格變動
與上述固定單價合同存在類似之處,都是基于約定風(fēng)險范圍之外產(chǎn)生的價格波動,工程承包方根據(jù)索賠流程執(zhí)行,在進(jìn)行審計時,結(jié)合相關(guān)索賠報告和索賠批復(fù)來核準(zhǔn),若合同中雙方?jīng)]有針對生產(chǎn)要素價格波動進(jìn)行風(fēng)險約定,則不能根據(jù)上述固定單價合同通過協(xié)商的方式進(jìn)行調(diào)整。這主要在于固定總價合同是在約定范圍內(nèi)一次性明確條件,若發(fā)生波動時,承包人必須承擔(dān)工程建設(shè)期間發(fā)生的價格變動風(fēng)險,這種類型的合同重點(diǎn)在于工程承包范圍內(nèi)總價不變,因此承包范圍和承包內(nèi)容沒有發(fā)生改變時不能對總價進(jìn)行調(diào)整。
(二)工程量變動
其一,承包方投標(biāo)與名義工程量存在偏差和漏項(xiàng),無論是存在偏差還是漏項(xiàng)問題,在合同承包范疇內(nèi),所有漏項(xiàng)和工程量偏差問題都應(yīng)視為承包方應(yīng)考慮到的風(fēng)險因素,其中投標(biāo)報價中的單價、工程量主要用于確定總工程造價計算中,因此承包方在工程竣工后所提交的產(chǎn)品合格數(shù)量,應(yīng)以合同承包范圍中實(shí)際工程量為基準(zhǔn),另外合同價款不得因此偏差而調(diào)整。
其二,因發(fā)包人行為導(dǎo)致分項(xiàng)工程量增加或減少,由于發(fā)包人自身行為原因使得承包范圍因此出現(xiàn)變化,對此應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際來調(diào)整變更簽證。對于簽證工程量,具體指的應(yīng)該是變更后與名義上兩者工程量相減,而不是承包方投標(biāo)工程量。除以上之外,若工程量變化就會對其中的綜合單價風(fēng)險帶來一定影響,而這也是因發(fā)包人自身行為導(dǎo)致的,發(fā)包人要對此影響進(jìn)行負(fù)責(zé)。基于以上,在進(jìn)行合同簽訂時,合同雙方應(yīng)對這部分內(nèi)容約定調(diào)整方式。若沒有對此進(jìn)行約定就會發(fā)生合同糾紛問題,而這部分也是固定總價合同審計中最大矛盾,嚴(yán)重情況就會中止審計工作。
其三,因發(fā)包人自身原因?qū)е碌墓こ讨心撤猪?xiàng)工程工作內(nèi)容發(fā)生變更。
(三)結(jié)算價款
從整體上來看固定總價合同,其最明顯的特征就是結(jié)算方便。若建設(shè)工程施工周期比較短、工程量少、結(jié)構(gòu)簡單、技術(shù)相對成熟時,通常很少出現(xiàn)變化,因此結(jié)算價款是合同簽訂時約定的合同價款和變更簽證價款相加即可。關(guān)于工程量復(fù)核,也是基于存在變更的分部分項(xiàng)工程而言的。對于設(shè)計深度不夠,施工條件變化比較大的工程,應(yīng)將結(jié)算價款的重點(diǎn)放在合同總價調(diào)整。
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