24小時全國免費熱線 400 183 0060
首頁 » 億誠建設(shè)項目管理有限公司資訊中心 » 新聞中心 » 行業(yè)動態(tài)» 10月10日起,進度款支付比例不得低于85%!400萬以下項目原則上留給中小企業(yè)!

10月10日起,進度款支付比例不得低于85%!400萬以下項目原則上留給中小企業(yè)!

文章出處:責任編輯:查看手機網(wǎng)址
掃一掃!10月10日起,進度款支付比例不得低于85%!400萬以下項目原則上留給中小企業(yè)!掃一掃!
人氣:-發(fā)表時間:2022-09-15 09:35【

10月10日起,進度款支付比例不得低于85%!400萬以下項目原則上留給中小企業(yè)!

文件原文:

10月10日起,進度款支付比例不得低于85%!400萬以下項目原則上留給中小企業(yè)!

各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各單位:

為進一步轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、主要目標

到2025年,全市建筑業(yè)改革創(chuàng)新取得明顯成效,“紹興建筑”品牌效應進一步彰顯,成為全國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵和展示浙江省新型建筑工業(yè)化的“重要窗口”。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立新優(yōu)勢。建筑業(yè)各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全國地級市前列,建筑業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重保持在8%以上,市外市場占有率不斷提高,百億級省級市場保持在10個以上;培育500億元以上規(guī)模企業(yè)2家,100億元以上規(guī)模企業(yè)15家;培育具有核心競爭力的工程總承包和全過程工程咨詢企業(yè)30家以上。

——行業(yè)治理實現(xiàn)新突破。全面推進建筑業(yè)數(shù)字化改革,搭建“智慧建設(shè)”平臺,行業(yè)整體智治水平顯著提升。建筑市場信用管理更加完善,建立全市統(tǒng)一、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的建筑市場信用體系,實現(xiàn)惠企減負,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

——建筑工業(yè)化實現(xiàn)新發(fā)展。加快發(fā)展以機械化為基礎(chǔ)、以裝配式建造和裝配化裝修為主要形式、以信息化和數(shù)字化手段為支撐的新型建筑工業(yè)化。裝配式建筑占新建建筑比例達到40%,鋼結(jié)構(gòu)建筑占裝配式建筑比例達到40%。

——綠色建筑躍上新臺階。加強高品質(zhì)綠色建筑項目建設(shè),完成高星級綠色建筑項目28個;大力發(fā)展超低能耗、近零能耗、零能耗建筑,完成超低能耗建筑面積24萬平方米,(近)零能耗建筑項目4個,推動政府投資項目率先示范,持續(xù)開展綠色建筑示范區(qū)建設(shè),建成一批高品質(zhì)綠色建筑項目,創(chuàng)建一批節(jié)能低碳、智慧宜居的綠色建筑示范區(qū)。

——品牌建設(shè)再上新高地。持續(xù)推進“紹興建筑”品牌建設(shè),創(chuàng)建“魯班獎”和“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”等國家級優(yōu)質(zhì)工程15個以上,“錢江杯”“白玉蘭杯”等省級優(yōu)質(zhì)工程200個以上,扶持企業(yè)做大做強,品牌建設(shè)繼續(xù)保持全國地級市領(lǐng)先。

——科技創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新工作,建筑業(yè)研發(fā)投入穩(wěn)步增加,自主創(chuàng)新能力和核心競爭力顯著增強;建筑信息模型(BIM)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能建造等數(shù)字技術(shù)全面應用于建筑產(chǎn)業(yè),政府投資項目智慧工地覆蓋率達到100%;科技創(chuàng)新能力進一步增強,累計建成省級以上技術(shù)中心30家。

——產(chǎn)業(yè)隊伍構(gòu)建新格局。培養(yǎng)一批建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才,職業(yè)化、技能化的建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍基本形成。進一步完善產(chǎn)業(yè)工人保障機制,拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。擴大和完善依托地方高校、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人技能培訓和認定體系。

——質(zhì)量安全保障形成新機制。完善建設(shè)單位首要責任、工程參建各方主體主要責任、政府部門監(jiān)督責任相銜接的質(zhì)量安全保障體系。推進過程質(zhì)量責任和安全風險防控體系標準化,積極穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)責任保險制度。

二、重點舉措

(一)完善政府組織模式,推動行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.開展建筑市場信用體系建設(shè)。建立以保障質(zhì)量安全為核心的信用評價體系,采用分級分類管理方式,實現(xiàn)全市統(tǒng)一評定,并依法與行政審批、招標投標、監(jiān)督抽查、評優(yōu)評先、工程擔保等事項關(guān)聯(lián)。

責任單位:市建設(shè)局

2.完善招投標管理制度。落實招標人主體責任,堅持擇優(yōu)和競價相結(jié)合,合理選擇招標模式,不斷完善信用分在招標投標中的應用,體現(xiàn)公平公正、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價;探索推行合同網(wǎng)簽和評標定標分離方法,倡導選擇信用等級良好、信譽度高的企業(yè)。

責任單位:市建設(shè)局、市政務服務辦,列第一位的為牽頭單位,下同

3.推進“聯(lián)合體”招投標模式。支持我市建筑業(yè)企業(yè)與央企、市外地方國企強強聯(lián)合,采用聯(lián)合體投標方式承建業(yè)績要求高的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,各地可在年度建設(shè)項目計劃中明確一定數(shù)量的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和標段鼓勵采用聯(lián)合體方式投標。

責任單位:市建設(shè)局、市政務服務辦,市級相關(guān)部門及市屬企業(yè),各區(qū)、縣(市)政府

4.推進工程總承包模式。適宜采用工程總承包的政府投資項目、國有資本占控股的項目,帶頭推行工程總承包;鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。采用工程總承包的政府投資項目,原則上應當在初步設(shè)計審批完成后進行發(fā)包,并宜采用總價合同;除合同約定或法律規(guī)定可以調(diào)整的情形外,對合同約定的包干部分,結(jié)算時不予調(diào)整;工程總承包單位(含聯(lián)合體)應自行完成主體工程設(shè)計和施工業(yè)務(不含鋼結(jié)構(gòu))。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市政務服務辦,市屬企業(yè),各區(qū)、縣(市)政府

5.推進全過程工程咨詢。政府投資項目、國有資本占控股的項目帶頭推行工程建設(shè)全過程咨詢服務,鼓勵社會投資項目采用工程建設(shè)全過程咨詢服務。支持專項咨詢企業(yè)通過聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展成為全過程工程咨詢企業(yè),加快培育一批涵蓋房建市政、交通、水利等全領(lǐng)域以及投資決策、建設(shè)實施、運營維護等階段的全過程工程咨詢企業(yè);對有效提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)省投資的全過程工程咨詢單位,鼓勵建設(shè)單位按產(chǎn)生效益的一定比例予以獎勵。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市水利局,市屬企業(yè),各區(qū)、縣(市)政府

(二)推廣新型建造方式,促進建筑工業(yè)化發(fā)展

6.加快推進綠色建筑。認真落實碳達峰碳中和要求,新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準,國家機關(guān)辦公建筑、政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑,不應低于二星級綠色建筑要求;積極推進超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)及既有建筑節(jié)能改造,并適當給予資金補助,加大可再生能源應用,規(guī)范綠色建筑標識管理;提升建筑垃圾資源化利用水平;以“政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點”為契機,探索綠色建材批量集中采購,落實綠色建材采購要求,鼓勵綠色建材認證和推廣應用,建立綠色建材采信機制,并適當給予資金補助。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市政務服務辦

統(tǒng)籌各級產(chǎn)業(yè)基金,按規(guī)定扶持在綠色建筑、建筑工業(yè)化等方面有成長潛力的項目。

責任單位:市建設(shè)局、市財政局

7.加快推進鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。不斷研究開發(fā)適合社會發(fā)展、有效提升建造質(zhì)量和效率的預制部品部件,通過資金獎補、土地供給等要素支持,創(chuàng)建一批在鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑等領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的示范企業(yè);大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,對采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造的住宅項目給予資金補助;適宜采用裝配式結(jié)構(gòu)的政府投資新建公共建筑及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等,倡導采用鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建造方式。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局,各區(qū)、縣(市)政府

8.加快推進裝配化裝修。培育一批設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化的裝配化裝修企業(yè),引導傳統(tǒng)建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;政府性投資新建、改建公共建筑鼓勵采用裝配化裝修;推動裝配化裝修在體系研發(fā)、標準制定、綠色建材應用認證等方面創(chuàng)新發(fā)展。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委,市屬企業(yè)

(三)豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,拉長紹興建筑產(chǎn)業(yè)鏈

9.打造建筑產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵建筑材料、建筑機械、建筑裝備、技術(shù)研發(fā)、建筑施工等行業(yè)優(yōu)化整合,逐步打造貫穿建造全過程的新型建筑產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)一批示范性建筑產(chǎn)業(yè)園,在資金獎補、土地供給等要素上予以支持。

責任單位:各區(qū)、縣(市)政府

10.補齊行業(yè)短板。積極培育工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)企業(yè),對達到資質(zhì)要求的企業(yè)予以獎勵;加快培育咨詢、代理、保險等專業(yè)服務企業(yè),發(fā)展建筑裝備研發(fā)企業(yè),在特種機械、成套裝備等領(lǐng)域形成規(guī)模,搶占建筑裝備“藍海”市場。

責任單位:市建設(shè)局

11.加快推進智能建造方式。加快工程機械產(chǎn)業(yè)體系培育,積極開發(fā)、引進、應用建筑機器人;加快智能建造和新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,在裝配式建筑工廠推廣應用預制部品部件智能生產(chǎn)線,推動建立智能建造基地;推動BIM技術(shù)應用,依托BIM建立建筑全生命周期跟蹤管理機制。

責任單位:市建設(shè)局、市科技局

(四)擦亮“紹興建筑”品牌,支持企業(yè)做優(yōu)做強

12.加快向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持民營建筑業(yè)企業(yè)開展股份制改造,建立管理、技術(shù)、資本等多要素參與收益分配的現(xiàn)代企業(yè)制度;鼓勵民營企業(yè)與國有企業(yè)建立合作關(guān)系,以聯(lián)合、兼并、重組等形式推進混合所有制改革;對出險的特級(綜合資質(zhì))企業(yè)可借機開展相關(guān)試點;各地可根據(jù)改革成效對企業(yè)予以獎勵。

責任單位:市建設(shè)局、市財政局、市金融辦,各區(qū)、縣(市)政府

13.做強龍頭示范企業(yè)。實施建筑業(yè)示范企業(yè)培育計劃,在試點申報、創(chuàng)優(yōu)評杯、保證金繳納等方面實行差異化管理;發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)、裝修裝飾、安裝等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢,帶動專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展;培育一批發(fā)展?jié)摿^好的企業(yè)申報一級(甲級)、特級(綜合資質(zhì)),對獲得相應資質(zhì)的企業(yè)予以獎勵。

責任單位:市建設(shè)局、市財政局、市金融辦

施工總承包特級(綜合資質(zhì))企業(yè)可承擔各行業(yè)、各等級施工業(yè)務,積極參與軌道交通、機場設(shè)施、高速公路、水利樞紐、城市快速路、綜合管廊等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè);施工總承包一級(甲級)企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制,支持傳統(tǒng)房建企業(yè)向市政、交通、水利等領(lǐng)域拓展;鼓勵中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,通過專業(yè)分包參與各領(lǐng)域項目建設(shè)。

責任單位:市建設(shè)局、市政務服務辦、市發(fā)改委、市交通運輸局、市水利局

15.支持中小企業(yè)發(fā)展。支持專業(yè)承包企業(yè)走“專精特新”道路,符合條件的“專精特新”企業(yè)可優(yōu)先入選市級建筑業(yè)示范企業(yè),擇優(yōu)推薦參評“專精特新”小巨人企業(yè)。

責任單位:市建設(shè)局、市經(jīng)信局、市科技局、市交通運輸局

在政府采購方面全面落實支持中小建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,采購限額標準以上、400萬元以下的政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,應當專門面向中小企業(yè)采購。

責任單位:市財政局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局。

16.支持工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,應帶頭實施工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu),對明確工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標的項目,可將工程創(chuàng)優(yōu)增加費納入工程概算,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局

對當年獲得國家級、省級、市級優(yōu)質(zhì)工程的予以獎勵。

責任單位:市建設(shè)局

創(chuàng)各級優(yōu)質(zhì)工程數(shù)量占當年竣工項目比例原則上不少于10%。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委

(五)依托新技術(shù)新標準,推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

17.推動企業(yè)科技創(chuàng)新。積極推進企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建,鼓勵特級(綜合資質(zhì))建筑業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心,一級(甲級)建筑業(yè)企業(yè)建立市級以上企業(yè)技術(shù)中心,專業(yè)企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心。

責任單位:市經(jīng)信局

18.強化工程造價和標準管理創(chuàng)新。加快建立以市場為導向的工程造價動態(tài)管理機制;健全價格信息預警機制,提升價格信息公共服務能力;聯(lián)合司法部門、仲裁機構(gòu)健全工程造價多元糾紛解決機制;加強綠色建筑、裝配式建筑(裝配化裝修)、城市軌道交通等方面的技術(shù)標準和計價規(guī)則研究。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委、市財政局

(六)加大引進培育力度,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才隊伍

19.加快高級管理人才引育。積極打造既有戰(zhàn)略規(guī)劃能力又有市場開拓能力的企業(yè)家隊伍,重點關(guān)注新生代企業(yè)家,在人才培育、交流學習等方面予以支持。

責任單位:市委人才辦

支持建筑業(yè)企業(yè)引進和儲備一批適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的技術(shù)管理人才。

責任單位:市建設(shè)局

對在企業(yè)管理、工程建設(shè)、設(shè)計咨詢等領(lǐng)域有突出貢獻的個人給予獎勵,并在相關(guān)先進選樹中予以優(yōu)先推薦。

責任單位:市建設(shè)局、市總工會

20.加快向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)培訓主體作用,支持龍頭企業(yè)申報職業(yè)技能培訓機構(gòu)。

責任單位:市建設(shè)局

加大對裝配式建筑(裝配化裝修)等建筑工人培訓,大力推行企業(yè)新型學徒制。

責任單位:市人力社保局

支持具有一定管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè),按規(guī)定享受“小微企業(yè)”政策。

責任單位:市經(jīng)信局

建立建筑職業(yè)(工種)人工成本信息發(fā)布機制,引導企業(yè)將薪酬與技能等級掛鉤。

責任單位:市人力社保局、市建設(shè)局

21.加快產(chǎn)業(yè)工人培訓基地建設(shè)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)和高職院校積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人培訓基地,通過校企合作、購買培訓服務、邀請專業(yè)人員授課等形式,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)工人隊伍,各地可根據(jù)實際制定土地、財政等相關(guān)優(yōu)惠政策。

責任單位:市建設(shè)局、市人力社保局,各區(qū)、縣(市)政府

(七)深入實施質(zhì)量安全標準化,推進建筑業(yè)安全發(fā)展

22.加快工程質(zhì)量責任標準化。推進質(zhì)量安全標準化工作,嚴格材料和設(shè)備進場、施工工藝及驗收質(zhì)量控制,大力推進質(zhì)量責任落實、設(shè)計源頭管控和工序工藝實施標準化;嚴格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責任,完善質(zhì)量責任溯源制度和工程質(zhì)量缺陷責任保險制度,健全工程質(zhì)量安全信用評價機制。

責任單位:市建設(shè)局、市發(fā)改委

23.加快風險防控標準化。推進以行為規(guī)范化、管理程序化、場容場貌秩序化和防護定型化為主要內(nèi)容的安全標準化建設(shè);全面落實“遏重大”防范措施,加大深基坑實施全過程管控力度,加快推進工具式模板支撐體系應用,全面推廣建筑起重機械租賃、安拆、維保一體化服務;建立完善行刑銜接機制,依法懲治安全生產(chǎn)違法犯罪行為,倒逼安全責任落實;深入實施建筑施工風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系;鼓勵引入第三方風控機構(gòu)參與安全風險管理,全面推行安全生產(chǎn)責任保險。

責任單位:市建設(shè)局

24.加快整體智治標準化。深入實施質(zhì)量安全管理智慧化、信息化、標準化工程;大力推廣遠程監(jiān)控、自動化控制、自動預警等設(shè)施設(shè)備使用;推廣應用“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),構(gòu)建實施“安全碼”制度;大力保障質(zhì)量安全標準化建設(shè)投入,及時測算調(diào)整相關(guān)費用計取標準,補充完善現(xiàn)行計價依據(jù)體系。

責任單位:市建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局

(八)實施“走出去”戰(zhàn)略,全方位保障建筑業(yè)健康發(fā)展

25.積極開拓市外市場。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,對我市建筑業(yè)企業(yè)承接的市外、省外、境外工程項目,在企業(yè)資質(zhì)申報、信用評價、“蘭花杯”等市級以上評選考核等方面予以認可和支持;在鞏固現(xiàn)有市場前提下,繼續(xù)深耕上海、杭州、寧波等市場,推動長三角一體化,積極拓展“珠三角”“成渝”都市圈。

責任單位:市建設(shè)局、市商務局

26.減輕企業(yè)負擔。全面推行以工程保函方式繳納農(nóng)民工工資保證金和政府投資項目投標、履約及工程質(zhì)量保證金,鼓勵其他投資項目大力提高工程保函覆蓋率,按有關(guān)規(guī)定,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行工資保證金減免措施。

責任單位:市建設(shè)局、市政務服務辦

扎實推進施工過程結(jié)算,政府投資項目進度款支付比例由80%提高到85%,建設(shè)單位不得將未完成審計作為延期工程結(jié)算以及拖欠工程款的理由,驗收合格的工程必須在規(guī)定的結(jié)算周期內(nèi)完成結(jié)算并支付,合同另有規(guī)定或法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

責任單位:市財政局、市建設(shè)局

建設(shè)單位應當向施工單位提供工程款支付擔保,并按時足額撥付人工費用,人工費用撥付周期不得超過1個月。

責任單位:市建設(shè)局、市財政局、市人力社保局、市審計局

全面推行施工總承包企業(yè)“一地一開戶,全市通用”的農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度,優(yōu)化專戶業(yè)務流程,精簡材料。依托全省工資支付監(jiān)控預警平臺和“建筑工人保障在線”實行數(shù)字化、流程化統(tǒng)一管理。農(nóng)民工工資專用賬戶資金專項用于支付本工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資,除法律另有規(guī)定外,不得因其他原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

責任單位:市人力社保局、市建設(shè)局、人行紹興市中心支行

健全人工費動態(tài)調(diào)整機制和主材價格漲跌風險分擔機制,承包人可承擔5%以內(nèi)的人工費和材料價格浮動風險,超過部分應由發(fā)包方承擔;合理分攤新冠疫情防控等相關(guān)費用,建設(shè)單位應按照不可抗力的原則及時與施工企業(yè)簽訂補充協(xié)議。

責任單位:市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局

28.規(guī)范房建領(lǐng)域資金使用。強化對房建領(lǐng)域投標報價、合同管理、債券債務的檢查及監(jiān)管;商品房預售資金監(jiān)管賬戶中監(jiān)管額度內(nèi)的資金必須用于有關(guān)工程建設(shè),在完成房屋所有權(quán)首次登記前,商業(yè)銀行不得擅自劃扣,歸屬房地產(chǎn)開發(fā)子公司的,母公司不得抽調(diào)。

責任單位:市建設(shè)局、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局

商請法院依法規(guī)范對預售資金監(jiān)管賬戶采取保全、執(zhí)行措施,保障房地產(chǎn)項目建設(shè)。

責任單位:市建設(shè)局、人行紹興市中心支行

29.加強金融支持力度。各區(qū)、縣(市)可根據(jù)自身情況設(shè)立建筑業(yè)專項轉(zhuǎn)貸資金,幫助建筑業(yè)企業(yè)防范資金借貸風險,減輕企業(yè)轉(zhuǎn)貸負擔。

責任單位:市財政局、市金融辦、人行紹興市中心支行

鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合建筑業(yè)特色的產(chǎn)品,支持建筑業(yè)企業(yè)以建筑材料、工程設(shè)備、工程項目、應收賬款、商標權(quán)等作為抵押質(zhì)押進行貸款;對暫時有困難但管理規(guī)范、信用良好的企業(yè),銀行業(yè)金融機構(gòu)應按照市場化原則合理優(yōu)化貸款期限、利率和還款方式,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

責任單位:市金融辦、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局

30.加大稅收支持力度。對建筑業(yè)企業(yè)增值稅留抵稅額,按規(guī)定予以退還。建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額8%部分,準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除;超過部分,準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對培育、引進高級技術(shù)職稱或博士學位等高層次人才支付的一次性費用,引進各類急需人才實際發(fā)生的租房補貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等費用,符合規(guī)定的可在企業(yè)所得稅稅前扣除。落實建筑業(yè)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的研發(fā)費用,執(zhí)行企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。

責任單位:市稅務局、市人力社保局、市建設(shè)局

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視建筑業(yè)改革創(chuàng)新工作,著力提升建筑業(yè)核心競爭力,完善相應組織機構(gòu),制定務實舉措,健全工作機制,加強工作協(xié)調(diào),強化各類要素保障,同時要加大政策宣傳推廣力度,打造共建共享的良好氛圍。

(二)完善管理機制。建立多部門跨行業(yè)聯(lián)合查處懲戒機制,嚴厲打擊圍標串標、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為,充分利用數(shù)字化、智能化管理新模式,營造良好營商環(huán)境,嚴格落實工程參建各方主體質(zhì)量安全責任,加強源頭質(zhì)量監(jiān)管,嚴防各類建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(三)落實財政保障。各地要根據(jù)本實施意見修改完善獎補政策,在市級政策基礎(chǔ)上制定個性政策,并納入“1+9”政策體系。發(fā)揮建筑業(yè)發(fā)展扶持資金激勵作用,定期選樹典型、激勵先進,有效激發(fā)行業(yè)發(fā)展動力。

本意見自2022年10月10日起施行,政策實施過程中遇上級法律法規(guī)和重大政策變化,涉及條款按上級要求執(zhí)行。

紹興市人民政府辦公室

2022年9月8日

6655