1.推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的意義

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委相繼出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，大力推廣鼓勵(lì)培育全過(guò)程工程咨詢，提高工程建設(shè)管理和咨詢服務(wù)水平，提升工程質(zhì)量和投資效益?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）在建筑工程全產(chǎn)業(yè)鏈中首次明確“全過(guò)程工程咨詢”這一概念，提出培育全過(guò)程工程咨詢。鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。

2019年，《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）明確，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強(qiáng)。重點(diǎn)培育發(fā)展投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢，為固定資產(chǎn)投資及工程建設(shè)活動(dòng)提供高質(zhì)量智力技術(shù)服務(wù)，全面提升投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.招標(biāo)代理融入全過(guò)程工程咨詢服務(wù)重點(diǎn)是人才培養(yǎng)

招標(biāo)代理融入全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，重點(diǎn)是進(jìn)行人才培養(yǎng)，制定企業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)現(xiàn)有人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力提升。

（一）規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)的基本要求、服務(wù)階段與內(nèi)容、服務(wù)提供、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)的《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T 38357-2019）對(duì)于招采從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力提出要求：

1.招標(biāo)方案策劃

2.提供增值服務(wù)，包括但不限于：

a）編制工程量清單或最高投標(biāo)限價(jià)；

b）組織或參與合同談判，根據(jù)談判結(jié)果編寫(xiě)或修改擬在合同文件中補(bǔ)充、細(xì)化的條款； 

c）提供合同交底、合同條款應(yīng)用解釋等服務(wù)；

d）提供招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)咨詢服務(wù)；

e）開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展市場(chǎng)專題調(diào)研；

f）負(fù)責(zé)或協(xié)助進(jìn)行合同履約管理、爭(zhēng)議和糾紛處理；

g）代為支付貨款，組織產(chǎn)品驗(yàn)收；

h）協(xié)助進(jìn)行集中招標(biāo)計(jì)劃管理、供應(yīng)商關(guān)系管理、集中招標(biāo)電子交易平臺(tái)業(yè)務(wù)運(yùn)維、提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和采購(gòu)策略分析支撐等全供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

（二）為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購(gòu)人員的專業(yè)技術(shù)能力，中招協(xié)發(fā)布《招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)暫行辦法》。能力評(píng)價(jià)工作實(shí)行考評(píng)結(jié)合、考培分離的機(jī)制，要求實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)（項(xiàng)目業(yè)績(jī)）與專業(yè)理論測(cè)試相結(jié)合，采用網(wǎng)上測(cè)試、網(wǎng)上評(píng)審的方式，將招采人員按能力分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別。測(cè)試科目包含：

科目1：《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)》（初級(jí)、中級(jí)招采人員必考內(nèi)容）

科目2：《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》（初級(jí)、中級(jí)招采人員必考內(nèi)容）

科目3：《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》（中級(jí)必考，初級(jí)學(xué)習(xí)）

科目4：《招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理》（中級(jí)必考，初級(jí)學(xué)習(xí)）

招采人員可根據(jù)自身能力水平，選擇不同級(jí)別能力參與評(píng)價(jià)。招采人員能力評(píng)價(jià)開(kāi)展一年多以來(lái)，累計(jì)近5萬(wàn)名從業(yè)人員參與，1萬(wàn)余人獲得評(píng)價(jià)證書(shū)。

3.中級(jí)招采人員能力評(píng)價(jià)測(cè)試

《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》（GB/T 38357-2019）于2019年12月31日正式實(shí)施，規(guī)定了招標(biāo)代理服務(wù)的基本要求、服務(wù)階段與內(nèi)容、服務(wù)提供、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)?！墩袠?biāo)代理服務(wù)規(guī)范》的制定并實(shí)施，對(duì)于提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理能力、提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)市場(chǎng)具有重要意義?！墩袠?biāo)代理服務(wù)規(guī)范》對(duì)于招采從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力提出要求：

2021年中級(jí)招采人員能力評(píng)價(jià)測(cè)試已正式開(kāi)啟報(bào)名，9月30日24:00截止。參加測(cè)試的人員可提前登錄中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)官網(wǎng)（http://www.ctba.org.cn）或中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com），通過(guò)“招采人員能力評(píng)價(jià)”欄目點(diǎn)擊或掃碼下載招采人員評(píng)價(jià)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”）電腦客戶端或手機(jī)APP進(jìn)行注冊(cè)報(bào)名。