近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知(發(fā)改投資規(guī)〔2018〕623號(hào))。通知明確，各地資信評(píng)價(jià)工作的具體時(shí)間和工作程序可自行安排、確定。

1、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：以近3年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)。申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案，并列入公示名錄。

2、評(píng)價(jià)等級(jí)：分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。

3、評(píng)價(jià)類別：分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜合資信。

專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí);

綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

4、專業(yè)評(píng)定：專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的 21個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP 咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。

5、每年集中評(píng)定，滿3年后重新申評(píng)：工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿 3 年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為落實(shí)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委2017年第9號(hào)令)要求，引導(dǎo)和促進(jìn)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，我委研究制定了《工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)制度，是推進(jìn)工程咨詢行業(yè)自律管理、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)供給的改革舉措，是貫徹“放管服”改革要求、取消執(zhí)業(yè)限制、將工作重心向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變的制度安排，是以市場(chǎng)和用戶體現(xiàn)價(jià)值、以事后評(píng)價(jià)引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。各級(jí)發(fā)展改革部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)制度的重要意義，準(zhǔn)確把握資信評(píng)價(jià)的性質(zhì)定位，正確處理政府管理和行業(yè)自律的關(guān)系，在行業(yè)組織開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作中發(fā)揮好指導(dǎo)監(jiān)督作用。

二、根據(jù)9號(hào)令有關(guān)規(guī)定，國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委要指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織統(tǒng)一按照本《標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)，以確保評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正。各省級(jí)發(fā)展改革委在指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的工程咨詢單位乙級(jí)資信評(píng)價(jià)工作中，要重點(diǎn)圍繞行業(yè)組織的選擇確定、《標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)督執(zhí)行、評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)和應(yīng)用、對(duì)行業(yè)組織和工程咨詢單位的政策服務(wù)等認(rèn)真履職、精心組織，確保改革舉措平穩(wěn)過(guò)渡。

三、在執(zhí)行9號(hào)令和本《標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一規(guī)定的前提下，各地資信評(píng)價(jià)工作的具體時(shí)間和工作程序可自行安排、確定。每年9月30日之前，各省級(jí)發(fā)展改革委要向我委報(bào)送最近一次的乙級(jí)資信評(píng)價(jià)工作情況和結(jié)果。

四、各地要密切關(guān)注《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況，對(duì)資信評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)上報(bào)我委。我委將根據(jù)資信評(píng)定情況和實(shí)際需要適時(shí)修訂完善《標(biāo)準(zhǔn)》。

附件：工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家發(fā)展改革委

2018年4月23日

附件1：

工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)所稱的工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)，是指根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號(hào)令)，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對(duì)工程咨詢單位開(kāi)展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的目的，是為工程咨詢行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供參考。開(kāi)展資信評(píng)價(jià)，應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)。

一、總體要求

(一)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類別分為專業(yè)資信、專項(xiàng)資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

(二)專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的 21個(gè)專業(yè)進(jìn)行評(píng)定;PPP 咨詢專項(xiàng)資信、綜合資信不分專業(yè)。

(三)工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定，已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的單位滿 3 年后重新申請(qǐng)和評(píng)定，期間對(duì)發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(四)申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄。

二、甲級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)甲級(jí)專業(yè)資信1.專業(yè)技術(shù)力量。

(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 12 人;

(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師(投資)和至少 2 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。

2.合同業(yè)績(jī)。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)近 3 年合同業(yè)績(jī)應(yīng)滿足以下條件之一：

(1)主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)(規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過(guò)程工程咨詢，下同)業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 10 項(xiàng);

(2)單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 30 項(xiàng);

(3)項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢、全過(guò)程工程咨詢等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績(jī)不少于 10 項(xiàng)。

3.守法信用記錄。

工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：

(1)列入工程咨詢“黑名單”的;

(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;

(3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。

(二)PPP 咨詢甲級(jí)專項(xiàng)資信1.專業(yè)技術(shù)力量。

單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 6 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 8 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

2.合同業(yè)績(jī)。

近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績(jī)不少于 40 項(xiàng)。PPP 咨詢合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

3.滿足甲級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。

4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

(三)甲級(jí)綜合資信申請(qǐng)甲級(jí)綜合資信評(píng)價(jià)的單位，應(yīng)具備以下條件之一：

1.甲級(jí)專業(yè)資信 12 個(gè)或以上;

2.甲級(jí)專業(yè)資信 6 個(gè)或以上，同時(shí)咨詢工程師(投資)不少于 35 人、12 個(gè)及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績(jī)、12 個(gè)及以上專業(yè)均至少配備咨詢工程師(投資)和本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員各 1 名。

甲級(jí)綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。

三、乙級(jí)資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)乙級(jí)專業(yè)資信1.專業(yè)技術(shù)力量。

(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 6 人;

(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師(投資)和至少 1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(3)單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師(投資)，具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 6 年。

2.合同業(yè)績(jī)。

申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 15 項(xiàng)。

3.守法信用記錄。

工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有下列情形：

(1)列入工程咨詢“黑名單”的;

(2)違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的;

(3)列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

4.單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

考慮到工程咨詢市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

(1)單位咨詢工程師(投資)不少于 4 人;

(2)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師(投資)和至少 1 名具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算;

(3)滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng)失效。

(二)PPP 咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信1.專業(yè)技術(shù)力量。

單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 4 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算。

2.合同業(yè)績(jī)。

近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績(jī)不少于 20 項(xiàng)。PPP 咨詢合同業(yè)績(jī)的認(rèn)定范圍及要求見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附注。

3.滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。

4.單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 2 年。

考慮到 PPP 咨詢市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢單位可以申請(qǐng) PPP 咨詢乙級(jí)專項(xiàng)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：

(1)單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師(投資)不少于 2 人，法律、財(cái)務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計(jì)算;(2)滿足乙級(jí)專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng)失效。

注：

1.核定申請(qǐng) PPP 咨詢資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位的合同業(yè)績(jī)時(shí)，本單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績(jī)可以計(jì)入。

2.本標(biāo)準(zhǔn)所稱 PPP 咨詢合同業(yè)績(jī)包括，縣級(jí)以上 PPP 項(xiàng)目規(guī)劃的編制、含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、PPP 項(xiàng)目合同(含特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議)的編制、PPP 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制、PPP 項(xiàng)目物有所值論證或財(cái)政承受能力論證方案的編制(計(jì)為一項(xiàng)業(yè)績(jī))。

3.PPP 咨詢合同業(yè)績(jī)用以申請(qǐng)專業(yè)資信、綜合資信時(shí)，僅限于含有 PPP 項(xiàng)目實(shí)施專章的可行性研究報(bào)告的編制及審批部門委托的評(píng)估、PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。

4.工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請(qǐng)資信評(píng)價(jià);工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評(píng)價(jià)結(jié)果自動(dòng)失效。

附件2：

工程咨詢行業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)投資科學(xué)決策、規(guī)范實(shí)施，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕18 號(hào))、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第 673 號(hào))及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門提供階段性或全過(guò)程咨詢和管理的智力服務(wù)。

第三條 工程咨詢單位是指在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

工程咨詢單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，恪守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，積極參與和接受行業(yè)自律管理。

第四條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，制定工程咨詢單位從業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。地方各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)工程咨詢行業(yè)發(fā)展，實(shí)施對(duì)工程咨詢單位及其人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理。

第五條 各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。

第二章 工程咨詢單位管理

第六條 對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái))備案以下信息：

(一)基本情況，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人證書(shū))、 在崗人員及技術(shù)力量、從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限、聯(lián)系方式等;

(二)從事的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍;

(三)備案專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員配備情況;

(四)非涉密的咨詢成果簡(jiǎn)介。

工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)保證所備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。備案信息有變化的，工程咨詢單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)告知。工程咨詢單位基本信息由國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)向社會(huì)公布。

第七條 工程咨詢業(yè)務(wù)按照以下專業(yè)劃分：

(一)農(nóng)業(yè)、林業(yè);(二)水利水電;(三)電力(含火電、水電、核電、新能源);(四)煤炭;(五)石油天然氣;(六)公 路;(七)鐵路、城市軌道交通;(八)民航;(九)水運(yùn)(含港 口河海工程);(十)電子、信息工程(含通信、廣電、信息化);(十一)冶金(含鋼鐵、有色);(十二)石化、化工、醫(yī)藥;(十三)核工業(yè);(十四)機(jī)械(含智能制造);(十五)輕工、紡織;(十六)建材;(十七)建筑;(十八)市政公用工程;(十九)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程;(二十)水文地質(zhì)、工程測(cè)量、巖土工程;(二十一)其他(以實(shí)際專業(yè)為準(zhǔn))。

第八條 工程咨詢服務(wù)范圍包括：

(一)規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制;

(二)項(xiàng)目咨詢：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制，政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目咨詢等;

(三)評(píng)估咨詢：各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、PPP項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù);

(四)全過(guò)程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格，由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。

第九條 工程咨詢單位訂立服務(wù)合同和開(kāi)展相應(yīng)的咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與備案的專業(yè)和服務(wù)范圍一致。

第十條 工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立健全咨詢質(zhì)量管理制度，建立和實(shí)行咨詢成果質(zhì)量、成果文件審核等崗位人員責(zé)任制。

第十一條 工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)和委托方訂立書(shū)面合同，約定各方權(quán)利義務(wù)并共同遵守。合同中應(yīng)明確咨詢活動(dòng)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。

第十二條 工程咨詢實(shí)行有償服務(wù)。工程咨詢服務(wù)價(jià)格由雙方協(xié)商確定，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止價(jià)格壟斷和惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

第十三條 編寫(xiě)咨詢成果文件應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策以及政府部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

第十四條 咨詢成果文件上應(yīng)當(dāng)加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。

工程咨詢單位對(duì)咨詢質(zhì)量負(fù)總責(zé)。主持該咨詢業(yè)務(wù)的人員對(duì)咨詢成果文件質(zhì)量負(fù)主要直接責(zé)任，參與人員對(duì)其編寫(xiě)的篇章內(nèi)容負(fù)責(zé)。

實(shí)行咨詢成果質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程咨詢單位在開(kāi)展項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在咨詢成果文件中就符合本辦法第十三條要求，及獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則作出信用承諾。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因工程咨詢質(zhì)量導(dǎo)致項(xiàng)目單位重大損失的，應(yīng)倒查咨詢成果質(zhì)量責(zé)任，并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進(jìn)行處理，形成工程咨詢成果質(zhì)量追溯機(jī)制。

第十五條 工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)檔案制度，將委托合同、咨詢成果文件等存檔備查。

第十六條 承擔(dān)編制任務(wù)的工程咨詢單位，不得承擔(dān)同一事項(xiàng)的評(píng)估咨詢?nèi)蝿?wù)。承擔(dān)評(píng)估咨詢?nèi)蝿?wù)的工程咨詢單位，與同一事項(xiàng)的編制單位、項(xiàng)目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第三章 從業(yè)人員管理

第十七條 國(guó)家設(shè)立工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格制度。

通過(guò)咨詢工程師(投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員，表明其已具備從事工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。

取得咨詢工程師(投資)職業(yè)資格證書(shū)的人員從事工程咨詢工作的，應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時(shí)選擇一個(gè)工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記并取得登記證書(shū)。

第十八條 咨詢工程師(投資)是工程咨詢行業(yè)的核心技術(shù)力量。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的咨詢工程師(投資)。

第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委和人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)工程咨詢(投資)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。

中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)具體承擔(dān)咨詢工程師(投資)的管理工作， 開(kāi)展考試、執(zhí)業(yè)登記、繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)檢查等管理事務(wù)。

第二十條 執(zhí)業(yè)登記分為初始登記、變更登記、繼續(xù)登記和 注銷登記四類。

申請(qǐng)登記的人員，應(yīng)當(dāng)選擇已通過(guò)在線平臺(tái)備案的工程咨詢單位，按照本辦法第七條劃分的專業(yè)申請(qǐng)登記。申請(qǐng)人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)。

第二十一條 申請(qǐng)人登記合格取得《中華人民共和國(guó)咨詢工程師(投資)登記證書(shū)》和執(zhí)業(yè)專用章，登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專用章是咨詢工程師(投資)的執(zhí)業(yè)證明。登記的有效期為 3 年。

第四章 行業(yè)自律和監(jiān)督檢查

第二十二條 工程咨詢單位應(yīng)具備良好信譽(yù)和相應(yīng)能力。國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)推進(jìn)工程咨詢單位資信管理體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織開(kāi)展資信評(píng)價(jià)，為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢單位和政府部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督提供參考依據(jù)。

第二十三條 工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)等級(jí)以一定時(shí)期內(nèi)的合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄和專業(yè)技術(shù)力量為主要指標(biāo)，分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家發(fā)展改革委制定。

第二十四條 甲級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。

乙級(jí)資信工程咨詢單位的評(píng)定工作，由省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)組織開(kāi)展。

第二十五條 開(kāi)展工程咨詢單位資信評(píng)價(jià)工作的行業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作，并向獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位頒發(fā)資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)。

第二十六條 工程咨詢單位的資信評(píng)價(jià)結(jié)果，由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布。

行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)等級(jí)，僅作為委托咨詢業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對(duì)資信評(píng)價(jià)設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)量限制，不得對(duì)各類工程咨詢單位設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對(duì)未參加或未獲得資信評(píng)價(jià)的工程咨詢單位設(shè)置執(zhí)業(yè)限制。

第二十七條 國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法及有關(guān)規(guī)定，制訂工程咨詢單位監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照一定比例開(kāi)展抽查，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;

(二)信息備案情況;

(三)咨詢質(zhì)量管理制度建立情況;

(四)咨詢成果質(zhì)量情況;

(五)咨詢成果文件檔案建立情況;

(六)其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。

第二十八條 中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：

(一) 遵守國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況;

(二) 登記申請(qǐng)材料的真實(shí)性;

(三) 遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)情況;

(四) 行使權(quán)利、履行義務(wù)情況;

(五) 接受繼續(xù)教育情況;

(六) 其他應(yīng)當(dāng)檢查的情況。

第二十九條 國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施行業(yè)自律管理的工程咨詢行業(yè)組織開(kāi)展年度評(píng)估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)自律管理的建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按照本辦法第三十二條處理。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 工程咨詢單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處罰并從備案名錄中移除;已獲得資信評(píng)價(jià)等級(jí)的，由開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的組織取消其評(píng)價(jià)等級(jí)。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

(一)備案信息存在弄虛作假或與實(shí)際情況不符的;

(二)違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國(guó)家資金的;

(三)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段損害其他工程咨詢單位利益的;

(四)咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的;

(五)未建立咨詢成果文件完整檔案的;

(六)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資信評(píng)價(jià)等級(jí)證書(shū)的;

(七)弄虛作假、提供虛假材料申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的;

(八)弄虛作假、幫助他人申請(qǐng)咨詢工程師(投資)登記的;

(九)其他違反法律法規(guī)的行為。

對(duì)直接責(zé)任人員，由發(fā)展改革部門責(zé)令改正，或給予警告處罰;涉及咨詢工程師(投資)的，按本辦法第三十一條處理。

第三十一條 咨詢工程師(投資)有下列行為之一的，由中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、注銷登記證書(shū)并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

(一)在執(zhí)業(yè)登記中弄虛作假的;

(二)準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;

(三)涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書(shū)和執(zhí)業(yè)專用章的;

(四)接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞的。

第三十二條 行業(yè)組織有下列情形之一的，由國(guó)家或省級(jí)發(fā)展改革委責(zé)令改正或停止有關(guān)行業(yè)自律管理工作;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)行業(yè)組織和責(zé)任人員給予警告處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

(一)無(wú)故拒絕工程咨詢單位申請(qǐng)資信評(píng)價(jià)的;

(二)無(wú)故拒絕申請(qǐng)人申請(qǐng)咨詢工程師(投資)登記的;

(三)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展資信評(píng)價(jià)的;

(四)未按規(guī)定開(kāi)展咨詢工程師(投資)登記的;

(五)伙同申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人弄虛作假的;

(六)其他違反法律、法規(guī)的行為。

第三十三條 工程咨詢行業(yè)有關(guān)單位、組織和人員的違法違規(guī)信息，列入不良記錄，及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公布，并建立違法失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第六章 附則

第三十四條 本辦法所稱省級(jí)發(fā)展改革委是指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委。

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2017年12月6日起施行?！豆こ套稍儐挝毁Y格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委 2005 年第 29 號(hào)令)、《國(guó) 家發(fā)展改革委關(guān)于適用〈工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法〉有關(guān)條款 的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620 號(hào))、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委 2013 年第 2 號(hào)令)同時(shí)廢止。