最新中國(guó)建筑業(yè)重要政策盤點(diǎn)！

推進(jìn)“放管服”改革、實(shí)施城市更新、加大欠薪力度、執(zhí)行“雙碳”目標(biāo)......政府相繼出臺(tái)一系列建筑業(yè)相關(guān)政策，深刻影響著行業(yè)發(fā)展，最新政策盤點(diǎn)如下：

“放管服”改革

建設(shè)工程領(lǐng)域“放管服”改革向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力，營(yíng)商環(huán)境得以優(yōu)化。全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系基本建立，審批周期縮減近半，“證照分離”改革在全國(guó)范圍內(nèi)深化。多地積極開展改革試點(diǎn)，在實(shí)踐中探索，形成了可在全國(guó)復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。

根治欠薪

國(guó)家和各地政府針對(duì)工程款和農(nóng)民工欠薪問題，吹響了新一輪根治欠薪戰(zhàn)役的號(hào)角。2021年，相關(guān)法律、法規(guī)和配套政策出臺(tái)的頻次和力度明顯加大，如：2021年7月12日，十部門聯(lián)合印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》；2021年8月17日，人社部、住建部等七部門印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》；2021年11月10日，人社部出臺(tái)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》。 

實(shí)施城市更新

實(shí)施城市更新是國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確的重大工程項(xiàng)目。2021年，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》中提到，嚴(yán)格拆除管理，在城市更新中禁止大拆大建。此外，《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》明確，要積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)，切實(shí)防止大拆大建問題，督促對(duì)正在建設(shè)和已批待建的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)估，對(duì)涉及推倒重來、大拆大建的項(xiàng)目要徹底整改。

老舊小區(qū)改造

老舊小區(qū)改造已啟動(dòng)“加速鍵”。2021年3月《政府工作報(bào)告》明確，2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)；2021年8月住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問題的通知》，倡導(dǎo)利用存量資源，鼓勵(lì)對(duì)既有建筑保留修繕加固，改善設(shè)施設(shè)備，提高安全性、適用性和節(jié)能水平。從2020年12月到2021年11月，根據(jù)各地方的實(shí)踐，住建部連續(xù)推出了四批老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機(jī)制清單……老舊小區(qū)改造的全面推進(jìn)，預(yù)示著我國(guó)的城市更新進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

建筑限高

國(guó)家部委相繼發(fā)布“限高令”，從限制縣城民用建筑高度，到科學(xué)規(guī)劃城區(qū)超高層建筑，從定性要求嚴(yán)控建筑高度，到提出具體限高量化指標(biāo)。2021年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理 確保工程安全質(zhì)量的通知》，再次強(qiáng)調(diào)“250米”與“500米”兩道“限高關(guān)卡”。該《通知》與2020年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》相較，針對(duì)500米以上建筑，從“一般不得新建”變?yōu)?ldquo;不得新建”，意味著新建500米以上建筑是明令禁止的，體現(xiàn)了限高政策的逐步加碼、日趨嚴(yán)格。

執(zhí)行“雙碳”目標(biāo)

2021年是制定并執(zhí)行“雙碳”目標(biāo)的起步之年。從去年年初碳達(dá)峰、碳中和被首次寫入《政府工作報(bào)告》，到10月中央層面多個(gè)“雙碳”重磅文件集中發(fā)布，再到年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為明年“雙碳”發(fā)展定調(diào)，“雙碳”目標(biāo)在一年間迅速?gòu)恼呗鋵?shí)到了“施工圖”，各行各業(yè)都真正行動(dòng)起來。特別是對(duì)于傳統(tǒng)能耗大戶的建筑業(yè)而言，“雙碳”目標(biāo)在帶來巨大壓力的同時(shí)，也加速了行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

鄉(xiāng)村振興

 從中央到地方，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案和各項(xiàng)政策陸續(xù)出臺(tái)。2021年6月1日，《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》正式施行。該法明確了對(duì)農(nóng)村住房質(zhì)量管理的要求，提出建立健全農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為農(nóng)村住房質(zhì)量提升提供法律保障，向行業(yè)下達(dá)了“任務(wù)書”。此外，近年來，我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

資質(zhì)改革

隨著為新資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布而設(shè)置的1年新舊過渡期的臨近，去年12月17日，住建部再次發(fā)布通知，決定將勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書于2021年12月31日至2022年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延期至2022年12月31日。

今年1月，住建部發(fā)布《關(guān)于修改〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等三部規(guī)章的決定（征求意見稿）的通知》，提出：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。