山東省財政廳近日印發(fā)《山東省政府采購履約驗收管理暫行辦法》（魯財采〔2018〕70號）（以下簡稱“《辦法》”），明確了供應(yīng)商、采購人及其他項目驗收參與方的禁止行為，并對相關(guān)各方違法違規(guī)行為給出處罰辦法。

《辦法》共列出16種會被納入誠信記錄的行為，涉及供應(yīng)商、采購人及其他項目驗收參與方。

根據(jù)《辦法》，供應(yīng)商存在下列行為的，將被納入誠信記錄：

一是無正當理由放棄采購合同履約的

二是不履行合同義務(wù)，情節(jié)嚴重的

三是在數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、標準、功能、工藝等方面不符合采購合同約定，給采購人造成較大損失或者影響的

四是因履約問題影響采購項目功能實現(xiàn)又拒不糾正的

五是與采購人工作人員或者驗收小組成員串通，實施虛假履約驗收的

六是其他損害公共利益、采購人利益、第三方權(quán)益且情節(jié)較重的

《辦法》明確，采購人存在下列六種行為的，納入誠信記錄：

一是不履行驗收義務(wù)且拒不糾正的

二是未按規(guī)定要求組織項目驗收的

三是與供應(yīng)商串通，實施虛假履約驗收的

四是履約驗收機制不完善、責任不落實且造成較大經(jīng)濟損失或者影響的

五是發(fā)現(xiàn)問題不及時處理，造成較大經(jīng)濟損失或者嚴重影響政府公信力的

六是其他違反法律、法規(guī)、紀律行為

《辦法》同時還規(guī)定，其他項目驗收參與方存在下列四種行為的，也將納入誠信記錄

一是驗收小組成員接受供應(yīng)商賄賂及其他利益輸送，影響項目驗收結(jié)論的

二是采購代理機構(gòu)操控、干擾項目驗收工作，影響驗收結(jié)論的

三是第三方機構(gòu)與供應(yīng)商串通，提供虛假檢驗檢測報告、評估意見等相關(guān)證明，影響項目驗收結(jié)論的

四是其他影響項目驗收結(jié)果客觀公正的行為

山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處處長韓震提醒，采購人作為項目驗收的主體，在項目驗收中發(fā)現(xiàn)違約線索，應(yīng)當保留證據(jù)，依法依規(guī)追究相關(guān)當事人的違約失信責任。

韓震還介紹，采購人、采購代理機構(gòu)、驗收小組、供應(yīng)商在項目驗收過程中，存在違法違規(guī)行為的，將依據(jù)《政府采購法》及實施條例等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定受到處理。給他人造成損失的，應(yīng)當賠償相應(yīng)損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。影響公共利益或者采購人權(quán)益，但法律法規(guī)及部門規(guī)章沒有規(guī)定的，由財政部門予以約談，責令改正，并根據(jù)信用管理規(guī)定予以記錄、公告。

此外，財政部門工作人員在履約驗收監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)違紀行為的，依照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《政府采購法》《政府采購法實施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。