關于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）第一條第三款說：“對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強制要求招標。”請問：建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監(jiān)測、監(jiān)測等服務，如果該工程屬財政全額投資且上述服務費均估算超過一百萬元，業(yè)主單位是否可以選擇不招標。

答復：《關于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號）規(guī)定，沒有法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定依據(jù)的，對16號令第五條第一款第（三）項沒有明確列舉規(guī)定的服務事項，不得強制要求招標。施工圖審查、造價咨詢、第三方檢測服務不在列舉規(guī)定之列，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

工程造價咨詢企業(yè)資質取消歷程

2019年11月6日國發(fā)〔2019〕25號文發(fā)布，試點取消工程造價咨詢甲、乙兩級資質認定；

2019年11月30日住建部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設領域自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，正式開展試點取消工程造價咨詢企業(yè)資質，同時試點地區(qū)在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業(yè)提出資質方面要求；

各地試點地區(qū)陸續(xù)發(fā)文明確取消資質審批后，工程造價咨詢企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營；

造價資質取消背景下全過程工程咨詢操作實務專題培訓班，9月24日-26日在重慶市舉辦，添加微信號653278912報名咨詢，注：本段內容為培訓推廣，不屬于正文內容。

經(jīng)過一年多時間的試點，2021年6月3日國發(fā)〔2021〕7號文發(fā)布，自2021年7月1日起，在全國范圍內直接取消工程造價資質審批。

2021年6月29日住建部辦公廳發(fā)布《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》，自2021年7月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門停止工程造價咨詢企業(yè)資質審批，工程造價咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務。

2021年6月28日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于取消工程造價咨詢企業(yè)資質審批加強事中事后監(jiān)管的通知》，明確自2021年7月1日起，停止工程造價咨詢企業(yè)資質審批，工程造價咨詢企業(yè)按照其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍開展業(yè)務，行政機關、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價咨詢企業(yè)資質證明。同時提出繼續(xù)落實《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）精神，深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革，積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè)，提高企業(yè)服務水平和國際競爭力。

目前，在國家相關部門大力推進全過程工程咨詢服務模式的背景下，“全過程工程咨詢”成為工程咨詢行業(yè)最熱話題，在即將迎來行業(yè)巨大變革的同時，咨詢企業(yè)也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，全過程工程咨詢服務模式正在成為工程咨詢行業(yè)新的發(fā)展趨勢。