政府采購專家能對招標(biāo)文件提出異議嗎?
一、沒有提出異議的權(quán)利
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定,若潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。
而在其他法規(guī)政策中,也只提到了若評審專家對評審報(bào)告有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見,并說明理由。通過梳理相關(guān)規(guī)定和政策可以發(fā)現(xiàn),與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和政府采購相關(guān)的法律法規(guī)以及部門規(guī)章,都未賦予評審專家對采購文件提異議的權(quán)利。
二、專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出招標(biāo)(采購)文件的問題
既然法律沒有賦予評審專家提異議的權(quán)利,那么評審專家在評審活動(dòng)中,對采購文件有不同意見時(shí),該如何處理?
在參與評審的過程中,如評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件存在的問題,此時(shí)應(yīng)當(dāng)向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出來,但這也不是“提異議”的問題,而是“說明情況”和“溝通”。
《政府采購法實(shí)施條例》第四十一條第一款規(guī)定,采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評審委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十五條規(guī)定,評審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評審工作,與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織招標(biāo)采購活動(dòng)。
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