政府采購專家勞務(wù)費(fèi)明確新標(biāo)準(zhǔn)
北京市財政局日前印發(fā)《北京市政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn)》,明確從5月1日起,北京市政府采購評審專家勞務(wù)報酬按新的標(biāo)準(zhǔn)支付?!稑?biāo)準(zhǔn)》明確,勞務(wù)報酬按照評審時間計算,每四個小時為一個區(qū)間(不足四小時按四小時計算),報酬500元,北京市內(nèi)交通費(fèi)用由評審專家自理。
2016年年底,財政部制定印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》(財庫〔2016〕198號),對2003年版《政府采購評審專家管理辦法》做出了修訂,原《辦法》》未明確評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)和支付主體,新版《辦法》修訂內(nèi)容之一即是明確了專家勞務(wù)報酬支付主體和標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)。
本次《標(biāo)準(zhǔn)》明確提出,凡市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織在政府采購活動中,支付評審專家政府采購項(xiàng)目評審活動中的勞務(wù)報酬,適用《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。屬于集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目,由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬;集中采購目錄外的項(xiàng)目,一律由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,評審專家勞務(wù)報酬按照評審時間計算,每四個小時為一個區(qū)間(不足四小時按四小時計算),報酬500元,勞務(wù)報酬為稅后報酬,稅款由采購人、集中采購機(jī)構(gòu)依法代扣代繳。此外,采購人代表、財政部門監(jiān)督管理工作人員、集采機(jī)構(gòu)工作人員等評審專家以外的各方不得領(lǐng)取評審勞務(wù)報酬。評審專家勞務(wù)報酬在項(xiàng)目評審結(jié)束后三個工作日內(nèi),通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付。
評審專家到場但項(xiàng)目取消、身體不適無法評審、因項(xiàng)目復(fù)核需要再次到場是否支付勞務(wù)報酬,支付多少?這是以往遇到的問題之一,且沒有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。此次,市財政局在《標(biāo)準(zhǔn)》里細(xì)化了上述情形的勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn),即評審專家到達(dá)評審地點(diǎn)后,非評審專家自身原因(因回避關(guān)系、項(xiàng)目取消或延期)不能開展評審工作的,按照每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付;評審專家對于所參加的評審項(xiàng)目,有配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng)的責(zé)任,評審專家到評審現(xiàn)場履行以上責(zé)任時,按照每次每人200元標(biāo)準(zhǔn)支付;因評審專家自身原因,未按照法律法規(guī)規(guī)定或者招標(biāo)文件的要求進(jìn)行評審,導(dǎo)致項(xiàng)目復(fù)核或者重新評審的,不予支付勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi);評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,或者在評審活動中有違法違規(guī)行為的,不予支付勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費(fèi)。
評審專家往返的交通費(fèi)如何報銷?《標(biāo)準(zhǔn)》明確,外地評審專家其往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,可參照采購人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向采購人或集中采購機(jī)構(gòu)憑據(jù)報銷,北京市內(nèi)交通費(fèi)用由評審專家自理。
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