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項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須與投標(biāo)文件/施工許可證上的一致!又一地發(fā)文

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項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須與投標(biāo)文件/施工許可證上的一致!又一地發(fā)文

此前,湖南、海南、重慶、湖北、寧夏、西藏、山東煙臺(tái)等地均發(fā)文明確:中標(biāo)單位不得更換和撤離項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員,且需要人臉考勤。近日,鄭州也發(fā)文了。

鄭州市住建局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更管理的通知。明確:

文件要求:

注冊(cè)建造師只能擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項(xiàng)目經(jīng)理,不得同時(shí)兼顧多項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理。

注冊(cè)監(jiān)理工程師一般擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項(xiàng)目總監(jiān),當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意,且最多不得超過(guò)3項(xiàng)工程項(xiàng)目。

項(xiàng)目中標(biāo)單位(包括直接承包單位)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)必須是投標(biāo)文件的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),且與施工、監(jiān)理合同及施工許可證載明的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)保持一致。

處罰措施:

不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在鄭州市建筑市場(chǎng)“紅黑榜”和信用中國(guó)(河南鄭州)中計(jì)企業(yè)和原項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不良行為各1次。

發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理企業(yè)未辦理變更手續(xù)擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),中標(biāo)(承包)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)的,對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)予以信用扣分;

累計(jì)3次檢查未到崗或不履行崗位職責(zé)的,下達(dá)整改通知書責(zé)令改正,對(duì)拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)嚴(yán)格處理;

在一個(gè)信用評(píng)價(jià)周期(一年)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)違法違規(guī)行為扣分累計(jì)達(dá)12分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)處理,并列入“黑名單”予以曝光。

附原文:

項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須與投標(biāo)文件/施工許可證上的一致!又一地發(fā)文

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更管理的通知

鄭建文〔2022〕38號(hào)

各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)建設(shè)局,各有關(guān)單位:

為加強(qiáng)房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后管理,規(guī)范合同履約行為,進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)質(zhì)量安全責(zé)任,遏制注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師只投標(biāo)不履約、中標(biāo)企業(yè)隨意變更項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等不良行為,推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》、《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更有關(guān)要求通知如下:

一、本通知適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更管理。   

二、注冊(cè)建造師只能擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項(xiàng)目經(jīng)理,不得同時(shí)兼顧多項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)理。注冊(cè)監(jiān)理工程師一般擔(dān)任一項(xiàng)與其執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱相適應(yīng)的工程項(xiàng)目總監(jiān),當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)工程項(xiàng)目總監(jiān)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意,且最多不得超過(guò)3項(xiàng)工程項(xiàng)目。

對(duì)于同一工程項(xiàng)目分段發(fā)包或者分期施工的且同一地點(diǎn)、同一施工單位承建或同一監(jiān)理單位承攬的建設(shè)項(xiàng)目,可以視為一個(gè)工程項(xiàng)目。但不得超過(guò)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),不得超過(guò)企業(yè)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍。

三、工程建設(shè)過(guò)程中,項(xiàng)目中標(biāo)單位(包括直接承包單位)派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)必須是投標(biāo)文件的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),且與施工、監(jiān)理合同及施工許可證載明的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)保持一致。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),不得擅自變更。

建設(shè)單位可在合同中約定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)違約經(jīng)濟(jì)處罰條款。

四、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)確需變更的,必須嚴(yán)格按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》等規(guī)定,經(jīng)建設(shè)單位審查同意變更后,到項(xiàng)目管轄權(quán)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門辦理相關(guān)的變更手續(xù)。變更后的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)不得低于原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格等級(jí)、工程業(yè)績(jī)等應(yīng)符合招標(biāo)文件有關(guān)要求。對(duì)于不符合變更條件的,不得辦理變更手續(xù)。

五、有下列情形之一的,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位可申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更:

(一)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)死亡的;

(二)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)因長(zhǎng)期重大疾病不能履行職責(zé)的(長(zhǎng)期是指時(shí)間在3個(gè)月以上);辭職變更注冊(cè)的;

(三)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)資格或其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的;

(四)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑的;

(五)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)因不到崗履職、失職、瀆職等原因,造成嚴(yán)重后果,建設(shè)單位要求變更的;

(六)非因施工、監(jiān)理單位原因,中標(biāo)后超過(guò)合同開工日期120天不能開工,或開工后長(zhǎng)期停工超過(guò)120天的。

六、申請(qǐng)辦理項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更應(yīng)出具以下材料:

(一)更換屬于死亡情形的,辦理變更手續(xù)時(shí)應(yīng)提供死亡證明文件;

(二)更換屬于因患病等身體原因無(wú)法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作情形的,辦理變更手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具、經(jīng)主治醫(yī)師簽名的疾病診斷證明和具體的住院證明、休養(yǎng)時(shí)間證明材料。住院期間項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)不允許參與投標(biāo)。

(三)更換屬于辭職、變更注冊(cè)情形的,辦理變更手續(xù)時(shí)需通過(guò)“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”核實(shí)其注冊(cè)企業(yè)是否注銷或變更,且應(yīng)當(dāng)提供原企業(yè)出具的辭職批準(zhǔn)文件、停止繳納社保等證明材料;

(四)更換屬于違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、因涉嫌犯罪或犯罪被羈押或判刑、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效、其他不可抗拒原因情形的,辦理變更手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明文件;

(五)更換屬于因不到崗履職、失職、瀆職等原因,造成嚴(yán)重后果、建設(shè)單位要求更換情形的,辦理變更手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位出具的變更證明文件,證明文件應(yīng)具體說(shuō)明變更的詳細(xì)原因;

(六)新任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、任命文件及企業(yè)法定代表人授權(quán)書;

(七)辦理項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)變更手續(xù)具體經(jīng)辦人員的企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書等。

七、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更按以下程序辦理相關(guān)手續(xù):

(一)施工、監(jiān)理企業(yè)填寫《項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))變更備案表》(見(jiàn)附件:1),并附變更原因及變更后項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))人選執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績(jī)等相關(guān)證明材料,向建設(shè)單位提出申請(qǐng)。

(二)建設(shè)單位對(duì)原項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)變更原因及變更后項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)人選是否滿足原招標(biāo)文件要求及具備承擔(dān)項(xiàng)目條件(項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)在建項(xiàng)目,項(xiàng)目總監(jiān)無(wú)市外在監(jiān)項(xiàng)目且市內(nèi)在監(jiān)項(xiàng)目不超過(guò)2個(gè))進(jìn)行核實(shí)、審查合格后,出具同意更換意見(jiàn)(見(jiàn)附件:2)

(三)施工、監(jiān)理企業(yè)持建設(shè)單位同意更換意見(jiàn)書、變更相關(guān)證明等材料(包括PDF格式掃描件)五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)項(xiàng)目管轄權(quán)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門。

(四)變更材料齊全且符合變更要求的,工程招投標(biāo)監(jiān)管部門將變更信息通過(guò)單位門戶網(wǎng)站對(duì)外公示3日(見(jiàn)附件:3)。公示無(wú)異議的,出具變更手續(xù)。

八、施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)管理,督促項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)全面履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),不得偽造證明材料或者提供虛假信息變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在鄭州市建筑市場(chǎng)“紅黑榜”和信用中國(guó)(河南鄭州)中計(jì)企業(yè)和原項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不良行為各1次。

九、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)到崗履職,建立考核制度,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)不到崗履職的,應(yīng)責(zé)令施工、監(jiān)理企業(yè)整改;施工、監(jiān)理企業(yè)拒不整改的,建設(shè)單位可責(zé)令施工、監(jiān)理企業(yè)按照程序變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),并及時(shí)報(bào)送相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。

十、各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)建設(shè)行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更項(xiàng)目的監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查頻次,強(qiáng)化對(duì)變更后項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)在崗履職情況的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理企業(yè)未辦理變更手續(xù)擅自變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),中標(biāo)(承包)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行崗位職責(zé)的,按照《河南省建筑市場(chǎng)信用管理實(shí)施辦法(暫行)》、《河南省建筑市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)辦法(暫行)》對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)予以信用扣分;累計(jì)3次檢查未到崗或不履行崗位職責(zé)的,下達(dá)整改通知書責(zé)令改正,對(duì)拒不整改或整改不到位的,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》、《建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定》依法依規(guī)處理;在一個(gè)信用評(píng)價(jià)周期(一年)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)違法違規(guī)行為扣分累計(jì)達(dá)12分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)處理,并列入“黑名單”予以曝光。

附件:

1.項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))變更備案表

2.關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))變更的意見(jiàn)

3.項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))變更公示

4.企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書

5.《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更管理的通知》的政策解讀

2022年3月17日

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