施工期間主要材料價格波動超過5%的,由發(fā)包人承擔(dān)!工信部談鋼材持續(xù)漲價:基本面不支持、政策也不允許
近期,建材價格波動較大,蘇州市住建局于5月24日發(fā)布了關(guān)于加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險管控的通知。
1、當(dāng)工程施工期間主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的,其差價由承包人承擔(dān)或受益,超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
文件指出主要材料為:如水泥、砼、鋼材、銅、鋁、瀝青、石材、玻璃等,以及其價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以上的其它材料、設(shè)備。
2、材料價差作為追加(減)合同款項,應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。
3、招標(biāo)文件和合同中不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價風(fēng)險內(nèi)容及范圍。
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前幾天,甘肅省建設(shè)工程造價管理總站發(fā)布了關(guān)于對建筑材料價格風(fēng)險管控指導(dǎo)意見的通知(甘建價字〔2021〕15號),建議風(fēng)險幅度宜控制在5%以內(nèi):
施工合同中,主要材料價格約定的風(fēng)險幅度按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)9.8節(jié)規(guī)定,宜控制在5%以內(nèi)。風(fēng)險幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益,風(fēng)險幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價格等市場風(fēng)險,按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)要求,不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。
施工合同中約定了主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調(diào)整方法的,按合同約定執(zhí)行。未約定或約定不明的,發(fā)承包雙方應(yīng)在協(xié)商基礎(chǔ)上,按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)的規(guī)定簽訂補充協(xié)議。
施工合同中約定不調(diào)整材料價格或約定承包人承擔(dān)無限材料價格風(fēng)險的,合同履行期間,當(dāng)主要材料價格的漲跌幅度過大,繼續(xù)履行合同對合同一方顯失公平的,發(fā)承包雙方應(yīng)協(xié)商簽訂主要材料價格調(diào)整的補充協(xié)議。
因非承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的,上漲時,按上漲的價格調(diào)整合同價款;下跌時,不調(diào)整合同價款。
因承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的,上漲時,不調(diào)整合同價款;下跌時,按下跌的價格調(diào)整合同價款。
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此前,國常會一周內(nèi)兩次點名大宗商品漲價:
5月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求,跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化,有效應(yīng)對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響。
5月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要高度重視大宗商品價格攀升帶來的不利影響,貫徹黨中央、國務(wù)院部署,按照精準(zhǔn)調(diào)控要求,針對市場變化,突出重點綜合施策,保障大宗商品供給,遏制其價格不合理上漲,努力防止向居民消費價格傳導(dǎo)。
最新消息
工信部:鋼材價格繼續(xù)大漲,基本面不支持、政策也不允許
據(jù)中鋼協(xié)消息,5月25日,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在南京組織召開鋼鐵產(chǎn)能置換政策宣貫會。
工信部原材料工業(yè)司一級巡視員呂桂新指出,新修訂的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》即將于6月1日起正式實施,這是利用市場化、法治化推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能、規(guī)范產(chǎn)能置換的重要文件,并提出意見:當(dāng)前鋼材價格大起大落對下游行業(yè)造成較大影響,鋼材價格繼續(xù)大漲,基本面不支持,政策也不允許。要嚴(yán)格執(zhí)行置換手續(xù),認(rèn)真做好置換審核,切實規(guī)范產(chǎn)能置換的等實施操作。
附蘇州文件:
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險管控的通知
蘇住建建〔2021〕23號
各市、區(qū)住建局(委),蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委,各有關(guān)單位:
為穩(wěn)定建筑市場秩序,降低建材價格波動帶來的風(fēng)險,保障工程質(zhì)量安全,切實維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),按照公平合理的原則,現(xiàn)就加強我市建設(shè)工程材料價格風(fēng)險管控有關(guān)事項通知如下:
一、按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)強制性條文第3.4.1款的規(guī)定,招標(biāo)文件和合同中不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價風(fēng)險內(nèi)容及范圍。
發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時,應(yīng)充分考慮施工期間建材價格波動對工程實施的影響,在合同中明確可調(diào)價材料的類別名稱、風(fēng)險幅度以及超過風(fēng)險幅度后的調(diào)整辦法,公平合理分擔(dān)主要材料價格波動引起的風(fēng)險。
二、已簽訂固定價格(包括固定總價與固定單價)施工合同的,主要材料(如水泥、砼、鋼材、銅、鋁、瀝青、石材、玻璃等,以及其價值占單位專業(yè)工程分部分項工程費5%以上的其它材料、設(shè)備)價格在施工期間大幅漲跌和影響時間超出發(fā)承包雙方所能預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險時,發(fā)承包雙方按照風(fēng)險共擔(dān)原則,可協(xié)商簽訂補充協(xié)議。
1.施工合同對材料的價格風(fēng)險幅度以及差價調(diào)整辦法未進(jìn)行約定或者約定不明的,或?qū)χ饕牧现腥炕虿糠植牧系牟顑r約定不調(diào)整的,發(fā)承包雙方可協(xié)商簽訂補充協(xié)議,對工程造價予以調(diào)整。
2.當(dāng)工程施工期間主要材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的,其差價由承包人承擔(dān)或受益,超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
三、因發(fā)包人或承包人原因造成工期延誤的,延誤期間遇價格波動造成的差價損失由責(zé)任方承擔(dān)。
四、材料價差作為追加(減)合同款項,應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。
五、各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其工程造價管理機構(gòu),應(yīng)加強對建筑材料價格走勢的監(jiān)測、預(yù)研、預(yù)警,針對價格波動異常的主要材料,動態(tài)調(diào)整價格信息發(fā)布周期,增加發(fā)布頻次;對發(fā)承包雙方提出的建材價格爭議和合同造價糾紛,按照“實事求是、客觀公正”的原則,認(rèn)真快速進(jìn)行調(diào)解,以化解矛盾,促進(jìn)工程建設(shè)順利實施。
六、依法可以不招標(biāo)的建設(shè)工程,參照執(zhí)行。
本通知自發(fā)布之日起施行,已經(jīng)完成竣工結(jié)算的建設(shè)工程不受本通知相關(guān)規(guī)定影響。有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年5月24日
原文鏈接:
http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202105/57634395353b42bbaca50dc37cd6dd6a.shtml
附甘肅文件:
甘肅省建設(shè)工程造價管理總站
關(guān)于對建筑材料價格風(fēng)險管控指導(dǎo)意見的通知
甘建價字〔2021〕15號
各有關(guān)單位:
近期以來,我省鋼材等主要建筑材料市場價格波動較大,增大了建設(shè)成本,對工程建設(shè)影響較大。為穩(wěn)定建筑市場秩序,保證工程質(zhì)量和安全,加強建筑市場各方主體的風(fēng)險意識和履約能力,切實維護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益,合理確定和有效控制工程造價,確保工程建設(shè)的順利實施,根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)、《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》以及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,本著實事求是、公平合理的原則,提出如下指導(dǎo)意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、合理簽訂施工合同
發(fā)承包雙方簽訂施工合同時,應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)有關(guān)規(guī)定合理簽訂合同。
二、共同應(yīng)對建筑材料市場價格波動變化,合理分擔(dān)風(fēng)險
1.工程造價計價中推行風(fēng)險共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t,體現(xiàn)交易的公平性。發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強風(fēng)險防范意識,在招標(biāo)文件、合同中合理設(shè)置計價風(fēng)險條款,約定風(fēng)險范圍、幅度及超出幅度后的調(diào)整辦法。承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價格等市場風(fēng)險,按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)要求,不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。
2.施工合同中約定了主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調(diào)整方法的,按合同約定執(zhí)行。施工合同中未對材料價格風(fēng)險進(jìn)行約定或約定不明的,發(fā)承包雙方應(yīng)在協(xié)商基礎(chǔ)上,按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)的規(guī)定簽訂補充協(xié)議。
3.施工合同中,主要材料價格約定的風(fēng)險幅度按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)9.8節(jié)規(guī)定,宜控制在5%以內(nèi)。風(fēng)險幅度以內(nèi)的由承包人承擔(dān)或受益,風(fēng)險幅度以外的由發(fā)包人承擔(dān)或受益。
4.施工合同中約定不調(diào)整材料價格或約定承包人承擔(dān)無限材料價格風(fēng)險的,合同履行期間,當(dāng)主要材料價格的漲跌幅度過大,繼續(xù)履行合同對合同一方顯失公平的,發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是和公平公正的原則,協(xié)商簽訂主要材料價格調(diào)整的補充協(xié)議。
5.因非承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的,上漲時,按上漲的價格調(diào)整合同價款;下跌時,不調(diào)整合同價款。因承包人的原因造成工期延誤的,延誤期間發(fā)生的材料價格漲跌的,上漲時,不調(diào)整合同價款;下跌時,按下跌的價格調(diào)整合同價款。
三、密切關(guān)注建筑材料市場行情波動,加強價格監(jiān)測,及時發(fā)布市場信息價
各市州造價管理機構(gòu)要高度重視建筑材料價格異常波動帶來的風(fēng)險,密切關(guān)注建筑材料市場價格的波動變化,加強建筑材料價格的動態(tài)監(jiān)測,增加價格信息發(fā)布頻次和范圍,動態(tài)發(fā)布價格信息。
甘肅省建設(shè)工程造價管理總站
2021年5月14日
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