人社廳：這3類人才可破格申報評審中級、副高級、正高級職稱！

近日，四川省人社廳印發(fā)《四川省高技能人才與專業(yè)技術人才?職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》。

一、拓寬技術技能人才上升通道。破除高技能人才參加職稱評審的學歷、資歷和逐級申報限制，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，從事技術技能工作達到規(guī)定年限可申報參加相應層級職稱評審。

技能人才取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應專業(yè)助理級職稱評審；

取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿3年，可申報評審相應專業(yè)中級職稱；

取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿4年，可申報評審相應專業(yè)副高級職稱；

取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿10年，可申報評審相應專業(yè)正高級職稱。

二、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平的高技能人才，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報相應層級職稱。

國家級技能競賽獲獎者、四川省技術能手、省級技能大師工作室領辦人、四川省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，可破格申報評審相應專業(yè)中級職稱；

全國技術能手、國家級技能大師工作室領辦人、世界技能大賽銀牌或銅牌獲得者、國家級一類技能競賽獲得前5名（雙人賽項前3名、三人賽項前2名）、天府工匠、四川技能大師、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，可破格申報評審相應專業(yè)副高級職稱；

享受國務院政府特殊津貼專家、中華技能大獎獲得者、世界技能大賽金牌獲得者及其專家組長（教練組長），可破格申報評審相應專業(yè)正高級職稱。

三、鼓勵專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價。

取得助理級職稱或初級專業(yè)技術職業(yè)資格，累計從事本專業(yè)技術技能工作達到2年可參加高級工職業(yè)技能評價；

取得中級職稱或中級專業(yè)技術職業(yè)資格，累計從事本專業(yè)技術技能工作達到4年可參加技師職業(yè)技能評價；

取得副高級職稱，累計從事本專業(yè)技術技能工作達到8年可參加高級技師職業(yè)技能評價。

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文件原文：

關于印發(fā)《四川省高技能人才與專業(yè)技術人才?職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》的通知

川人社辦發(fā)〔2021〕61號

各市（州）人力資源和社會保障局，省直相關部門：

現(xiàn)將《四川省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

四川省人力資源和社會保障廳

2021年10月25日

四川省高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通實施方案

為進一步打通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，根據(jù)人力資源社會保障部《關于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號）有關要求，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、中央人才工作會議和省委十一屆九次全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級，破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，探索建立理論與實踐相結合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機制，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力聚集高端創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新人才聚集高地，為深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

二、基本原則

（一）以德為先。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持正確的政治方向，把品德特別是職業(yè)道德放在技術技能人才評價的首位，全面考察職業(yè)操守、從業(yè)行為和遵紀守法、愛崗敬業(yè)、誠實守信等品質(zhì)，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。

（二）科學評價。根據(jù)職業(yè)屬性和崗位需求，進一步破除唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項傾向，科學設立評價標準，突出品德、能力、業(yè)績評價導向，強化技術技能貢獻，保持兩類人才評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。

（三）鼓勵互通。適應技術技能人才融合發(fā)展趨勢，打破專業(yè)技術職稱評審與職業(yè)技能評價界限，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，促進高技能人才和專業(yè)技術人才互融互通，拓寬技術技能人才職業(yè)發(fā)展通道，搭建兩類人才成長立交橋。

（四）以用為本。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，立足工作崗位實際，強化用人單位評價主體地位，促進人才評價與培養(yǎng)使用激勵等措施相互銜接，著力提高技術技能人才待遇水平，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

三、主要內(nèi)容

（一）完善高技能人才職稱評審制度

1.擴大貫通領域，具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級且從事相關技術技能工作的高技能人才，可參加工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列職稱評審。

2.優(yōu)化高技能人才職稱評價標準，強化技術技能貢獻，突出職業(yè)能力和工作業(yè)績，推行代表性成果評價制度，注重評價科技成果轉化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面的能力和貢獻，不將學歷、論文、外語、計算機等作為高技能人才參加職稱評審的限制性條件（基本條件見附件1）。

3.建立高技能人才職稱評審綠色通道，為經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，并長期堅守在生產(chǎn)服務一線崗位工作的高技能領軍人才，可破格申報評審相應層級職稱（破格申報條件見附件1）。

（二）支持高技能人才參加專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試

1.支持高技能人才取得經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業(yè)技術人員職業(yè)資格。

2.技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷，報名參加經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術與軟件等專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試。

3.具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，具有一定外語水平的人員，可報名參加相應語種、級別的翻譯專業(yè)資格考試；具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，具有一定計算機技術應用能力的人員，可根據(jù)本人情況，報名參加相應專業(yè)類別、級別的計算機技術與軟件專業(yè)技術資格考試。

（三）健全專業(yè)技術人才職業(yè)技能評價制度

1.符合職業(yè)技能評價條件的專業(yè)技術人才，可按有關規(guī)定申請參加相應職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價（基本條件見附件2）。

2.專業(yè)技術人才取得職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計工作年限申報相應職業(yè)（工種）晉級評價。

3.獲得?。ú浚┘壱陨峡茖W技術獎、具有相應職業(yè)（工種）技能等級水平的專業(yè)技術人才可直接申報該職業(yè)（工種）的職業(yè)技能等級評價。正高級職稱不受年限限制，可直接申報相應職業(yè)（工種）高級技師資格。

四、進度安排

第一階段：調(diào)研論證，制定實施方案（2021年3月－10月）

堅持問題導向和需求導向，梳理總結工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通試點經(jīng)驗做法，廣泛聽取意見建議，深入開展調(diào)研論證，結合我省技能人才和專業(yè)技術人才隊伍建設實際，制定實施方案，明確高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通基本標準條件。

第二階段：優(yōu)化標準，組織首次評價（2021年11月－2022年3月）

各級人力資源社會保障部門會同工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等職稱系列主管部門，修訂完善職稱申報評審標準，細化高技能人才參加職稱評審業(yè)績能力條件。人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能評價機構根據(jù)國家職業(yè)技能標準和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，制定專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價的考評細則。暢通高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通評價渠道，引導和組織高技能人才參加相關系列（專業(yè)）的職稱評審，支持專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，確保高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通工作落實。重新制定標準條件確有困難的，可參照本方案基本條件開展評價工作，并根據(jù)貫通情況逐步完善標準條件。

第三階段：總結完善，形成長效機制（2022年4月－）

高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通首次評價完成后，各級各地全面總結貫通工作落實情況，研究提出有針對性的意見建議，根據(jù)經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善貫通措施，形成常態(tài)化評價機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措。各級人力資源社會保障部門要高度重視，聚焦關鍵問題，暢通兩類人才評價渠道。相關行業(yè)主管部門要制定配套措施，做好政策銜接，完善評價標準。用人單位要發(fā)揮主體作用，做好業(yè)績鑒定、申報推薦等工作，確保貫通工作順利實施。

（二）創(chuàng)新評價機制。相關職稱評審委員會要綜合采用理論知識考試、技能操作考核、業(yè)績評審、面試答辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。技能競賽獲獎情況、行業(yè)工法、操作法、完成項目、技術報告、經(jīng)驗總結、行業(yè)標準等創(chuàng)新性成果均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。要積極吸納優(yōu)秀高技能人才參加相關職稱評審委員會、專家?guī)?，參與制定評價標準。專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，注重操作技能考核，具有所申報職業(yè)相關專業(yè)畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。

（三）注重評用結合。高技能人才依據(jù)技術技能水平自愿參加職稱評審，鼓勵取得職稱的高技能人才堅守在生產(chǎn)服務一線。探索建立企業(yè)內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業(yè)技術崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機制。各類企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升、評優(yōu)評獎、科研項目申報等方面，比照相應層級專業(yè)技術人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究制定高技能領軍人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行高技能領軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實際貢獻給予高技能人才績效獎勵，切實提高高技能人才待遇水平。

附件：1.高技能人才申報評審職稱基本條件

2.專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價基本條件

附件1

高技能人才申報評審職稱基本條件

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。

三、從事技術技能工作，認真履行崗位職責，勝任本職工作，近3年年度考核合格。

四、法律法規(guī)規(guī)定需取得準入類專業(yè)技術人員職業(yè)資格的，應具備相應職業(yè)資格；實行“以考代評”“考評結合”的，應參加相應考試并達到規(guī)定要求。

五、高技能人才申報評審工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術、文物博物（群眾文化）、實驗技術、藝術、體育、技工院校教師等系列各層級職稱，除必須達到上述條件外，還應分別具備以下條件：

（一）助理級職稱

1.掌握本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技術知識；

2.具有獨立完成一般性技術技能工作的實際能力，能處理本專業(yè)范圍內(nèi)一般性技術難題；

3.取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿2年。

（二）中級職稱

1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業(yè)基礎理論知識和專業(yè)技術知識，了解本專業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

2.具有獨立承擔較復雜技術技能工作的實際能力，能解決本專業(yè)范圍內(nèi)較復雜的問題；

3.承擔或參與技術革新、工藝改進、方法創(chuàng)新、成果轉化等工作取得一定成績，或在技術技能工作中取得良好的經(jīng)濟、社會效益；

4.取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿3年。

（三）副高級職稱

1.系統(tǒng)掌握專業(yè)基礎理論知識和專業(yè)技術知識，具有跟蹤本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力；

2.能夠主持和承擔重要技術技能工作，能夠解決復雜技術技能問題，取得了較高的經(jīng)濟、社會效益；

3.在科技成果轉化應用、執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、參與技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方面做出突出貢獻，或在行業(yè)工法、操作法、行業(yè)標準制訂等方面取得創(chuàng)新性成果；

4.取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿4年。

（四）正高級職稱

1.具有全面系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，掌握本專業(yè)國內(nèi)外前沿發(fā)展動態(tài)；

2.具有引領本專業(yè)技術技能發(fā)展前沿水平的能力，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，或在相關領域取得創(chuàng)新性成果，推動了本專業(yè)技術技能發(fā)展；

3.能夠獨立主持完成本專業(yè)領域重大項目，能夠解決重大技術技能問題或掌握關鍵核心技術，并取得顯著的經(jīng)濟、社會效益；

4.在本專業(yè)領域具有較高的知名度和影響力，發(fā)揮了較強的引領和示范作用，具有絕招、絕技、絕活，為經(jīng)濟發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施作出突出貢獻；

5.取得副高級職稱后，從事技術技能工作滿5年；或取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后，從事技術技能工作滿10年。

六、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平的高技能人才，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報相應層級職稱。

（一）具備下列條件之一者，可破格申報評審相應專業(yè)中級職稱：

1.技藝精通，在國家級技能競賽中獲得獎牌。

2.技術技能拔尖，獲得四川省技術能手稱號。

3.技能拔尖、技藝精湛并具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，擔任省級技能大師工作室領辦人。

4.熟練掌握省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目知識和核心技藝，在保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、助力文化和旅游融合發(fā)展、推動文化強省旅游強省建設中作出突出貢獻，被認定為四川省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

（二）具備下列條件之一者，可破格申報評審相應專業(yè)副高級職稱：

1.技術技能水平在本職業(yè)（工種）中有較大影響，技術技能貢獻突出，獲得全國技術能手、天府工匠、四川技能大師等稱號。

2.技能拔尖、技藝精湛，具有較強創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會影響力的高技能人才，在帶徒傳技方面經(jīng)驗豐富，擔任國家級技能大師工作室領辦人。

3.技藝高超，在世界技能大賽中獲得銅牌以上獎勵，或在國家級一類技能競賽中獲得前5名（雙人賽項前3名、三人賽項前2名）。

4.掌握傳統(tǒng)技能、絕技絕活，在積極挖掘和傳承傳統(tǒng)工藝上作出較大貢獻，被認定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

（三）具備下列條件之一者，可破格申報評審相應專業(yè)正高級職稱：

1.長期工作在生產(chǎn)服務崗位第一線，技藝精湛，貢獻突出，享受國務院政府特殊津貼。

2.技術技能水平在本職業(yè)（工種）中有較大影響，獲得中華技能大獎稱號。

3.有較高職業(yè)素養(yǎng)，技能水平突出，在世界技能大賽中獲得金牌，或擔任世界技能大賽金獎選手技術指導專家組組長（教練組組長）。

附件2

專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價基本條件

一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。

三、從事相關相近專業(yè)工作，認真履行崗位職責，勝任本職工作，近3年年度考核合格。

四、法律法規(guī)規(guī)定需取得技能人員職業(yè)資格的，應具備相應職業(yè)資格。

五、專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，除必須達到上述條件外，還應分別具備以下條件：

（一）高級工

1.能夠熟練運用基本技能和專門技能完成本職業(yè)較為復雜的工作，包括完成部分非常規(guī)性的工作；

2.能夠獨立處理工作中出現(xiàn)的問題；

3.取得助理級職稱或初級專業(yè)技術職業(yè)資格，累計從事本專業(yè)技術技能工作達到2年。

（二）技師

1.能夠熟練運用專門技能和特殊技能完成本職業(yè)復雜的、非常規(guī)性的工作；

2.掌握本職業(yè)的關鍵技術技能，能夠獨立處理和解決技術或工藝難題；

3.在技術技能方面有創(chuàng)新；

4.具有一定的技術管理能力；

5.取得中級職稱或中級專業(yè)技術職業(yè)資格，累計從事本專業(yè)技術技能工作達到4年。

（三）高級技師

1.能夠熟練運用專門技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領域完成復雜的、非常規(guī)性工作；

2.熟練掌握本職業(yè)的關鍵技術技能，能夠獨立處理和解決高難度的技術問題或工藝難題；

3.在技術攻關和工藝革新方面有創(chuàng)新；

4.能夠組織開展技術改造、技術革新活動；

5.具有技術管理能力；

6.取得副高級職稱，累計從事本專業(yè)技術技能工作達到8年。