引言：全過程的工程咨詢指和建筑工程相關(guān)聯(lián)的全生命周期當(dāng)中策劃咨詢、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、招投標(biāo)以及可行性分析等環(huán)節(jié)的管理服務(wù)。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)而言，其包含了項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策以及實(shí)施等時(shí)期?，F(xiàn)階段，管理單位和業(yè)主接納的程度、法律規(guī)范和計(jì)取服務(wù)費(fèi)用等影響著全過程的全方位實(shí)施。因此，本文深入分析了對(duì)全過程工程咨詢應(yīng)用到招標(biāo)采購(gòu)階段的一些問題，其中包含管理方法較為落后、參與主體不明確的責(zé)任權(quán)力、有關(guān)法律法規(guī)不完善等，最后針對(duì)具體問題提出了對(duì)應(yīng)用進(jìn)行有效創(chuàng)新、構(gòu)建完善的管理制度和法律規(guī)范、詳細(xì)劃分合同包、詳細(xì)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面的解決措施，力求進(jìn)給有關(guān)人員帶來一定的借鑒。

一、在招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)全過程工程咨詢的具體內(nèi)容

1.1全過程工程咨詢內(nèi)容

從項(xiàng)目決策再到運(yùn)營(yíng)的階段，服務(wù)方提供管理、組織等和法律有關(guān)工程咨詢服務(wù)的整個(gè)過程的工程咨詢，在建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段需要的招標(biāo)采購(gòu)總價(jià)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理咨詢以及運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢等內(nèi)容。1+N模式內(nèi)，1指的是工程項(xiàng)目管理，N指的是招標(biāo)采購(gòu)的總價(jià)咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)咨詢以及監(jiān)理咨詢等方面的業(yè)務(wù)。另外，它的內(nèi)容不僅僅制約到上面這些業(yè)務(wù)。

1.2在招標(biāo)階段全過程工程咨詢的內(nèi)容

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)期，需要對(duì)業(yè)主意愿進(jìn)行詳細(xì)了解的前提上，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)的集成性和專業(yè)性進(jìn)行充分發(fā)揮，科學(xué)對(duì)工程量清單、工程標(biāo)底進(jìn)行編寫。對(duì)定標(biāo)和評(píng)標(biāo)的基本原則和手段進(jìn)行確定，科學(xué)分析投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)而給建設(shè)方選取中標(biāo)企業(yè)帶來強(qiáng)有力的理論依據(jù)，并且?guī)椭ㄔO(shè)單位對(duì)工程合同進(jìn)行簽訂。

二、在招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)全過程工程咨詢的優(yōu)越性

全過程的工程咨詢涉及項(xiàng)目的整個(gè)周期，其不僅僅體現(xiàn)在決策時(shí)期多帶來的投資意見、招標(biāo)工程量，還包含工程變更和造價(jià)問題的爭(zhēng)議解決方面。在過去，招標(biāo)代理不能進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而不能有效的整合和分析設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位提供的資料和信息。所以，他們提供的招標(biāo)工程僅僅限制到了招標(biāo)文件健全和后續(xù)招標(biāo)投標(biāo)的程序?qū)嵭小?duì)于工程涉及的技術(shù)要求、招標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)工作狀況等狀況，不能清楚的進(jìn)行界定。所以，在這種狀況下，投資控制將會(huì)失真，并且缺少針對(duì)性，進(jìn)而讓項(xiàng)目的實(shí)施變更較多，容易造成工期的延誤。

和傳統(tǒng)招標(biāo)代理相對(duì)比，全過程的工程咨詢?cè)谡袠?biāo)的時(shí)候投資控制需要滿足比較多的要求。在招標(biāo)階段，監(jiān)理、造價(jià)咨詢以及設(shè)計(jì)等模塊都融入了全過程的工程咨詢服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，是一種內(nèi)部資源，可以更好的給招標(biāo)工作帶來比較多的資源和技術(shù)支持。例如：在招標(biāo)工作過程中，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的工作狀況、地質(zhì)和圖紙等資料，保證招標(biāo)、合同文件變成有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的重要依據(jù)，讓這種模式當(dāng)中招標(biāo)工作有效實(shí)現(xiàn)資源的整合和集成。在招標(biāo)階段，需要利用全方位的策劃，保證和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相一致，進(jìn)而完成降低項(xiàng)目實(shí)施的簽證，有效控制現(xiàn)場(chǎng)的工期，便于現(xiàn)場(chǎng)的施工管理。綜上所述，除了建設(shè)企業(yè)建筑基本需求和設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)改變費(fèi)用出現(xiàn)變化，全過程的工程咨詢?cè)谡袠?biāo)時(shí)期投資控制價(jià)格大體和竣工結(jié)算的價(jià)格相一致。

三、在招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)全過程工程存在問題

3.1管理方法較為落后

現(xiàn)階段，傳遞信息的手段比較落后，工作的流程執(zhí)行時(shí)期和工作狀態(tài)不可以及時(shí)被管理人員和建設(shè)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)了解，并且傳遞信息含有比較大的偏差，甚至發(fā)生遺漏問題。這容易出現(xiàn)不明確的責(zé)任現(xiàn)象，不能高效的完成工作任務(wù)。

3.2參與主體不明確責(zé)任權(quán)力

目前，有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)咨詢業(yè)務(wù)責(zé)任范圍的明確，進(jìn)而造成了責(zé)任不能進(jìn)行準(zhǔn)確界定。這可能讓咨詢企業(yè)變成業(yè)主附庸或?qū)I(yè)主進(jìn)行主導(dǎo)的權(quán)利，進(jìn)而不能充分對(duì)全過程咨詢作用進(jìn)行發(fā)揮。

3.3有關(guān)法律法規(guī)不完善

盡管在招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)候存在對(duì)應(yīng)配套文件和管理辦法，在監(jiān)管招標(biāo)采購(gòu)的時(shí)候有法可依，然而全過程工程咨詢過程當(dāng)中還缺少系統(tǒng)性和健全的文件。

四、有效解決招標(biāo)采購(gòu)階段全過程工程存在問題的對(duì)策

4.1對(duì)應(yīng)用進(jìn)行有效創(chuàng)新

全過程工程咨詢是集合了監(jiān)理、勘察、施工以及設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，其更好的體現(xiàn)出各部門的想法和思路，并且通過對(duì)傳統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，進(jìn)而完成了資源的整合，推廣使用新工藝、新思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)降低投資的成本，提高項(xiàng)目管理的水平。比如：為了便于土石方工程和主體工程的有效實(shí)施，提高施工的效率和安全施工，需要根據(jù)基坑的實(shí)際布置狀況和場(chǎng)地標(biāo)高等方面，把項(xiàng)目部分臨時(shí)的道路根據(jù)后續(xù)使用道路標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。

4.2構(gòu)建完善的管理制度和法律規(guī)范

在政府方面，需要不斷的健全整個(gè)過程的咨詢有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)時(shí)期的相關(guān)法律進(jìn)行清晰樹立，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)各個(gè)時(shí)期的方法進(jìn)行明確。除此之外，對(duì)項(xiàng)目的管理制度、作用標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行詳細(xì)制定，不斷完善管理制度和機(jī)制，預(yù)防在工程建設(shè)過程當(dāng)中發(fā)生責(zé)任和問題，降低違規(guī)行為的出現(xiàn)。

4.3詳細(xì)劃分合同包

現(xiàn)階段，我國(guó)各個(gè)建設(shè)企業(yè)都按照相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中的常規(guī)做法，實(shí)行招標(biāo)合同包劃分的基本原則也不一樣。一些實(shí)行大總包模式，也就是一個(gè)標(biāo)段僅僅含有一個(gè)施工總承包，全部的內(nèi)容都是通過總承包企業(yè)來實(shí)行。所以，全過程的工程咨詢企業(yè)在招標(biāo)階段控制投資的時(shí)候，在充分考慮合同包劃分基本原則之后，需要策劃項(xiàng)目相關(guān)的全部合同包。這個(gè)策劃確定需要對(duì)建設(shè)企業(yè)后續(xù)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理困難度和投資控制難度等帶來影響。從全過程工程咨詢對(duì)投資控制方面來分析，管理單位數(shù)量越多，其單位間配合也越多，涉及到的管理費(fèi)用也就增多。所以，招標(biāo)策劃為全過程工程咨詢招標(biāo)階段重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其對(duì)有效控制投資方面發(fā)揮著重要作用。

4.4詳細(xì)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)

工程咨詢單位在進(jìn)行招標(biāo)的過程中，不但需要全方位的對(duì)圖紙進(jìn)行分析，還需要對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)了解，掌握國(guó)家所制定的驗(yàn)收規(guī)范和施工規(guī)范。在這個(gè)前提上，根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)，全方位的對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行設(shè)置。其中，我們要考慮的問題也在許多個(gè)方面，例如：混凝土是不是應(yīng)用了商品混凝土，鋼筋工程量的計(jì)算是不是對(duì)搭接長(zhǎng)度進(jìn)行考慮等方面。這個(gè)報(bào)價(jià)規(guī)定出招標(biāo)文件內(nèi)進(jìn)行明確，進(jìn)而就能夠讓工程量的清單編寫和招標(biāo)基本要求有效的結(jié)合起來。這不但大大給現(xiàn)場(chǎng)的施工管理帶來便捷，還降低了后續(xù)工程簽證和變更，最后在招標(biāo)階段有效的對(duì)投資進(jìn)行控制。

伴隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，目前工程建設(shè)的管理模式逐漸不能和時(shí)代發(fā)展需求相滿足。在當(dāng)前新思想和新使命的環(huán)境下，全過程的工程咨詢帶動(dòng)下，工程咨詢行業(yè)服務(wù)模式逐漸向著集約化改變，進(jìn)而直接帶動(dòng)著工程咨詢服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。因此，我們要應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和人工智能技術(shù)來縱向和橫向聯(lián)系工程項(xiàng)目，同時(shí)還要建筑企業(yè)沖破專業(yè)之間的堡壘，給咨詢企業(yè)的資源整合帶來更好的條件，通過國(guó)家有關(guān)政策作為向?qū)Вㄖ袠I(yè)的信息技術(shù)作為幫助，最終完成全過程的工廠咨詢服務(wù)。