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廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開(kāi)區(qū)建環(huán)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（部令第46號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號(hào)）精神，認(rèn)真執(zhí)行市委市政府關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)施工圖審查工作提出如下要求。

一、嚴(yán)格執(zhí)行施工圖聯(lián)合審查制度

（一）按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的通知〉的通知》，我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查制度，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合審查、結(jié)果互認(rèn)、共同監(jiān)管”的思路，將消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性并入施工圖進(jìn)行聯(lián)合審查，由施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體性審查。在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查的基礎(chǔ)上，增加消防安全性審查專業(yè)（篇節(jié)）、結(jié)建式人防工程防護(hù)安全性審查專業(yè)（篇節(jié)），相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查。

（二）施工圖聯(lián)合審查實(shí)行統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家及四川省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施及施工圖審查要點(diǎn)要求，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施審查。人防行政管理部門(mén)有相關(guān)規(guī)范性文件要求的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(部令第46號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號(hào)）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號(hào)）規(guī)定，在四川省施工圖審查機(jī)構(gòu)換證認(rèn)定名錄中的施工圖審查機(jī)構(gòu)均可承接我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查業(yè)務(wù)。

二、強(qiáng)化施工圖審查機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理

（一）審查機(jī)構(gòu)在技術(shù)性審查前應(yīng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送資料是否齊全進(jìn)行審核，主要包括：是否按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可（規(guī)劃條件）、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件；是否按照規(guī)劃文件深化編制施工圖；是否在工程勘察報(bào)告中附有巖土工程勘察和水文地質(zhì)勘察外業(yè)工作記錄；是否按規(guī)定進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查、抗震專項(xiàng)論證、節(jié)能專項(xiàng)論證、特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審等。

建設(shè)單位未提供作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的自然資源主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件及附件的，審查機(jī)構(gòu)不得受理、出具審查合格書(shū)。

（二）任何單位和機(jī)構(gòu)不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，應(yīng)嚴(yán)格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》(部令第46號(hào)）、《廣元市市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目概算管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（三）為進(jìn)一步提高審查質(zhì)量和效率，提升審查人員專業(yè)技術(shù)水平，確保施工圖審查機(jī)構(gòu)在保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量方面的壓倉(cāng)石作用，結(jié)合各審查專業(yè)要求，在我市執(zhí)業(yè)的施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查人員應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、有相應(yīng)專業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或獲得高級(jí)工程師職稱。

三、提高施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力

（一）在社會(huì)投資項(xiàng)目方案階段和政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，鼓勵(lì)向有需求的建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，提前介入，先期把關(guān)，預(yù)防和避免施工圖設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)重大技術(shù)問(wèn)題，減少施工圖審查階段的修改回復(fù)工作量，縮短施工圖審查時(shí)限。

（二）圖審修改環(huán)節(jié)做到流程限時(shí)閉合，施工圖審查機(jī)構(gòu)首次審查必須全面、準(zhǔn)確，做到審查意見(jiàn)一次告知，在收到勘察設(shè)計(jì)單位回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)出具復(fù)審意見(jiàn)，復(fù)審合格的及時(shí)出具《施工圖審查合格書(shū)》。

（三）在我市執(zhí)業(yè)的施工圖審查機(jī)構(gòu)出具《施工圖審查合格書(shū)》后,應(yīng)將電子簽章圖紙傳輸至建設(shè)單位，并于5個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料采取特快專遞的方式送達(dá)，切實(shí)提高工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)便利度。

四、加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

（一）各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要利用《四川省勘察設(shè)計(jì)科技管理信息平臺(tái)》，加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，重點(diǎn)對(duì)施工圖審查人員配備情況、施工圖審查程序執(zhí)行情況、施工圖審查質(zhì)量情況、施工圖審查結(jié)論判定情況、施工圖審查過(guò)程中違法違規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)審查質(zhì)量長(zhǎng)期低下、投訴較多的施工圖審查機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)查處。

（二）各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處審查機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由拒接施工圖審查業(yè)務(wù)、超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)、低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)等行為。強(qiáng)化審查機(jī)構(gòu)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督，確保施工圖審查市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

（三）建立完善施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，按照《廣元市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機(jī)構(gòu)考核管理辦法(試行)》，強(qiáng)化施工圖審查機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管力度。會(huì)同同級(jí)消防救援、人防部門(mén)按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督檢查，并及時(shí)將考核結(jié)果依法公開(kāi)，提高市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信意識(shí)。

本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。之前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，均按本通知規(guī)定執(zhí)行。

廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月15日