建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價,也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力,及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料,包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知,各種簽證材料等。

這些資料的收集和取證還必須注意其有效性,如設(shè)計變更通知書必須有原設(shè)計單位下達(dá)的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒,現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計人員的認(rèn)可等。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重,工程結(jié)算一拖再拖,有的一拖就是幾年,大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認(rèn)。

竣工結(jié)算審計重點

1. 工程量的審核。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的,它直接影響計算工程直接費和其他各項費用,它的準(zhǔn)確與否,直接關(guān)系到工程造價的高低。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實,從中審查出由于計算上的錯誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場不符的項目,特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時有意加大工程量和重復(fù)計算的情況。

2.定額套價的審核。錯套定額、重復(fù)套取定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn),有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時,本來定額中已包括的工作內(nèi)容,硬要單列項目,重復(fù)套用定額,故意加大工程造價。

3.取費標(biāo)準(zhǔn)的審核。工程結(jié)算是由直接費、利潤、規(guī)費和稅金等費用組成,準(zhǔn)確套用各項費率,取費基礎(chǔ)是否正確是非常重要的。

4.建筑材料用量及價差的審核。一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設(shè)單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞,通過審計,可以糾正材料結(jié)算費用高的現(xiàn)象,控制工程造價、提高投資效果。

通過幾年的工程審計實踐,我認(rèn)為材料供應(yīng)最好采用甲方訂貨,乙方與供貨單位簽訂采購合同并組織進(jìn)料,甲方監(jiān)督檢查數(shù)量和質(zhì)量。這樣既控制了材料價格又監(jiān)督了材料質(zhì)量,必要時,甲方將材料款直接撥付給供料單位,也防止乙方挪用材料款,確保工程材料款及時到位,加快工程進(jìn)度,降低工程造價?？傊?工程材料費的管理是一項專業(yè)性較強且工作量又大又復(fù)雜的工作。

5.隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核。在工程結(jié)算中,隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往重視技術(shù)及時間,忽視了計費問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場管理不好,審計人員實施審計時很被動,工程初期就要為結(jié)算著想,做好隱蔽簽證,減少竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。