廣東省 | 全省在建項目實施實名制管理“一地接入、全省通用”

廣東省房屋市政工程在建項目實名制管理“一地接入、全省通用”工作實施方案

　　為落實國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《2021年度保障農民工工資支付工作考核細則》中關于“實名制軟硬件設備省內通用和數(shù)據(jù)省級統(tǒng)籌”的要求，實現(xiàn)實名制軟硬件企業(yè)在全省范圍內統(tǒng)一開展業(yè)務，加快實現(xiàn)“一地接入、全省通用”，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　圍繞國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室工作部署，按照實名制管理“一地接入、全省通用”的原則，落實實名制軟硬件設備省內通用和數(shù)據(jù)省級統(tǒng)籌的要求，確保省內各市、區(qū)（縣）實名制數(shù)據(jù)接口標準統(tǒng)一，施工企業(yè)購置的實名制軟硬件設施設備在我省任一城市完成數(shù)據(jù)接入，無需再次備案和開發(fā)個性化接口，能夠在省內所有城市進行數(shù)據(jù)對接，消除省內各地區(qū)實名制管理數(shù)據(jù)技術壁壘。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┤〗y(tǒng)一接口標準。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《全國建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)對接方案（V1.2.1版本）》，組織編制了《廣東省建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)接口標準（V1.3版本）》（以下簡稱《接口標準》，見附件1），在全省范圍內統(tǒng)一使用。各地各主管部門要于2022年8月15日前在本部門門戶網站公布《接口標準》，便于實名制軟硬件企業(yè)和施工企業(yè)查閱。

　　（二）開發(fā)全省通用接口。各地各主管部門要組織市級實名制管理系統(tǒng)承建單位按照《接口標準》開發(fā)軟件接口，實名制軟硬件企業(yè)要按照《接口標準》開發(fā)數(shù)據(jù)推送通用接口，確保新開工項目通過全省通用接口與市級實名制管理系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)。區(qū)（縣）級建有實名制管理系統(tǒng)的，應參照以上要求執(zhí)行。

　?。ㄈ┓诸愂┎咄扑蛿?shù)據(jù)。2022年9月10日前，已實現(xiàn)正常對接和數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑诮椖?，保持原有?shù)據(jù)接口不變，繼續(xù)向市級實名制管理系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)。自2022年9月10日起，新開工項目應使用全省通用接口與市級實名制管理系統(tǒng)對接并推送數(shù)據(jù)。

　　（四）軟件接口接入測試密鑰發(fā)放全程網辦。自2022年9月10日起，尚未在廣東省任一城市測試并接入市級實名制管理系統(tǒng)，或已在一個城市測試并接入市級實名制管理系統(tǒng)且需要跨地市開展業(yè)務的實名制軟硬件企業(yè)，均要登錄“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”（互聯(lián)網地址http://ygcxjg.zfcxjst.gd.gov.cn）填寫基本信息，根據(jù)系統(tǒng)提示的申請流程向接入地住房城鄉(xiāng)建設主管部門遞交材料。接入地住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責審核材料，開展軟件接口接入聯(lián)調對接，并通過“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”發(fā)放市級實名制管理系統(tǒng)生成的測試密鑰（對接流程詳見附件2）。其中，接入地住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核材料應當在3個工作日內完成，軟件接口接入測試聯(lián)調應當在5個工作日內完成。

　?。ㄎ澹┘皶r推送新開工項目對接結果。新開工項目實名制數(shù)據(jù)對接及正式密鑰發(fā)放，仍通過市級實名制管理系統(tǒng)辦理。各地各主管部門要通過《接口標準》增加的“新開工項目密鑰辦理信息”功能，將新開工項目實名制數(shù)據(jù)對接及正式密鑰發(fā)放結果同步推送至“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”。其中，新開工項目實名制數(shù)據(jù)對接應當在3個工作日內完成。

　?。惩ㄅe報投訴渠道。實名制軟硬件企業(yè)和新開工項目的施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)設置技術壁壘、存在故意拖延情況、強制要求更換軟硬件設施設備等問題時，可登錄“廣東省建筑工人管理服務信息平臺”，通過“我的投訴”模塊，如實填寫《廣東省實名制管理數(shù)據(jù)對接違規(guī)行為舉報表》（范本見附件3）的有關信息進行舉報投訴。各地各主管部門要及時回應并依法核處舉報投訴事項。

　　三、工作要求

　　（一）強化責任落實。做好實名制管理“一地接入、全省通用”工作，是落實國家保障農民工工資支付考核要求，切實減輕施工企業(yè)負擔的有效措施。各地各主管部門要高度重視，加強組織領導，指定專人負責，組織本地區(qū)實名制管理系統(tǒng)承建單位及實名制軟硬件企業(yè)做好數(shù)據(jù)接口升級工作。各實名制軟硬件企業(yè)、施工企業(yè)要提高思想認識，切實履行實名制管理責任，配合做好相關工作。

　　（二）嚴禁巧立名目亂收費。各地各主管部門不得強制要求2022年9月10日前已實現(xiàn)實名制管理數(shù)據(jù)接入的在建項目使用《接口標準》推送數(shù)據(jù)，更不得借推行“一地接入、全省通用”的名義，指定施工企業(yè)采購特定軟硬件產品或更換軟硬件設備，強制升級系統(tǒng)或強制斷開實名制軟硬件與市級實名制管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，不得巧立名目亂收費。

　?。ㄈ娀瘷z查督導。各地各主管部門要加強日常檢查力度，對存在降低考勤設備技術指標要求、管理數(shù)據(jù)弄虛作假等問題的實名制軟硬件企業(yè)，要嚴格督促限期整改，并提醒施工企業(yè)審慎選擇逾期不整改企業(yè)的相關產品。省住房城鄉(xiāng)建設廳已將“一地接入、全省通用”落實情況納入省級2021年度保障農民工工資支付考核內容，對各地“一地接入、全省通用”工作落實情況開展檢查，對未在本部門門戶網站公布《接口標準》，未按照《接口標準》在規(guī)定時限內完成全省通用的軟件接口開發(fā)，以及經查實存在數(shù)據(jù)對接過程中設置技術壁壘或故意拖延不予對接等情形進行扣分。

　　請各地各主管部門填寫《“一地接入、全省通用”落實情況自查表》（見附件4），分別于8月15日和9月10日前將蓋章版掃描件和可編輯電子版發(fā)政策咨詢聯(lián)系人粵政易。

　　附件：1.廣東省建筑工人管理服務信息平臺數(shù)據(jù)接口標準（V1.3版）

                  2.實名制軟硬件設備聯(lián)調對接流程圖

　　           3.廣東省實名制管理數(shù)據(jù)對接違規(guī)行為舉報表（范本）

　　           4.“一地接入、全省通用”落實情況自查表