福建：建設監(jiān)理行業(yè)的自律公約來了

建設監(jiān)理行業(yè)的自律一直在路上，每時每刻都要記得約束自己，這樣才能避免市場的無序競爭、行為不規(guī)范、惡性壓價等。我們這次的自律條約主要體現(xiàn)在三個方面：一是服務價格自律，嚴格遵循國家規(guī)定的行業(yè)價格標準，抵制惡意壓價行為，自覺維護行業(yè)秩序。單位會員堅持參與低價項目投標的，我們都有多層次的約束機制，從第一次的通報批評，凍結會員服務系統(tǒng)六個月直至最后最嚴格的，提請行政主管部門實施差異化管理。二是服務質量自律，要按照國家的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和合同協(xié)議提供工程監(jiān)理服務；對省、市協(xié)會或者建設建設主管部門發(fā)現(xiàn)服務質量不符合要求，且限期內整改不到位的會員都有懲戒措施。三是資質核查，單位會員要加強監(jiān)理業(yè)務培訓。單位會員要隨時核查，確認學歷、職稱是否真實，核查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假培訓的，發(fā)現(xiàn)持假證虛假證件履職的，公約都制定了通報直至取消會員資格的懲罰的內容。具體條款看通知內容。

各會員單位：

2021年12月29日，《福建省建設監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細則》經福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會第六屆第三次會員代表大會表決通過，現(xiàn)于公布。

附件：福建省建設監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細則

福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會

2021年12月30日

福建省建設監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細則

第一條  為加強我省建設監(jiān)理行業(yè)管理和行業(yè)自律，規(guī)范我省工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的行為，維護我省建設工程監(jiān)理市場秩序和監(jiān)理行業(yè)的社會信譽，提高我省建設監(jiān)理行業(yè)的服務質量和水平，促進我省建設監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，根據協(xié)會《章程》、《福建省建設監(jiān)理行業(yè)自律公約》（以下簡稱公約），制定《福建省建設監(jiān)理行業(yè)自律公約實施細則》（以下簡稱細則）。

第二條  本細則適用范圍為福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會全體單位會員及共建共管省市協(xié)會全體單位會員，非單位會員參照本細則執(zhí)行。

第三條  福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會自律委員會（以下簡稱自律委）負責本細則的實施。

第四條  對于監(jiān)理招標項目違反招投標相關規(guī)定或者監(jiān)理取費低于《關于發(fā)布福建省建設工程監(jiān)理服務費計算方法、成本基價和參考基價的通知》（閩監(jiān)管協(xié)〔2021〕46號）的成本價，及時向有關單位建議修改招標文件，通過發(fā)布《抵制倡議書》維護行業(yè)權益。

第五條  對于中標單位資質條件不達標的項目，協(xié)會將向中標單位的資質審批部門發(fā)函要求核查其資質；向招標監(jiān)督單位、

招標人及代理單位發(fā)函建議取消其中標資格。

第六條  對單位會員違反公約行為的處理方式：

（一）項目監(jiān)理費用顯屬低價經協(xié)會公布或發(fā)出倡議后，單位會員堅持參與低價項目投標的，第一次給予行業(yè)內通報批評，并凍結其會員服務系統(tǒng)六個月；第二次凍結其會員服務系統(tǒng)十二個月；超過三次，將提交常務理事會審議，予以取消會員資格。項目最終以低價中標的，協(xié)會將對中標的單位會員監(jiān)理履職進行檢查或監(jiān)管，將結果在協(xié)會網站公布，并提請建設行政主管部門實施差異化監(jiān)管。

（二）對省、市協(xié)會或建設行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)服務質量不符合要求且在限期內不履行整改義務或整改不到位的省協(xié)會單位會員，將視情節(jié)輕重予以下列懲戒：

1.對第一次整改未到位的企業(yè)，進行行業(yè)內通報批評。

2.對第二次整改未到位的企業(yè)，凍結其會員服務系統(tǒng)六個月，并提請建設行政主管部門進行通報批評、實施差異化監(jiān)管等。

3.對第三次整改未到位的企業(yè)，凍結其會員服務系統(tǒng)十二個月，并提請建設行政主管部門進行通報批評、實施差異化監(jiān)管等。

（三）單位會員未對本企業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)理業(yè)務培訓情況進行必要核查（包括對參加培訓人員資格、培訓過程是否真實進行核查，確認學歷、職稱等是否真實及是否符合參加培訓人員要求，培訓過程是否存在虛假等），致使監(jiān)理人員違規(guī)持證的，經協(xié)會檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會核實的，協(xié)會對單位會員給予行業(yè)內通報批評，并提請建設行政主管部門處理。

（四）單位會員不得借業(yè)務培訓名義違規(guī)發(fā)放證書，同時，會員單位應在監(jiān)理履職過程中嚴格審核監(jiān)理人員培訓情況，防止監(jiān)理人員持虛假證件或無效證件進行監(jiān)理履職，單位會員存在上述情形經協(xié)會檢查發(fā)現(xiàn)或他方投訴后協(xié)會核實的，協(xié)會將對會員企業(yè)給予行業(yè)內通報批評并凍結其會員服務系統(tǒng)十二個月；情節(jié)嚴重的，協(xié)會將提交理事會或常務理事會審議，予以取消會員資格。

（五）擔任協(xié)會理事、監(jiān)事、常務理事或相應職務的單位會員違反行業(yè)自律公約，情節(jié)嚴重的，協(xié)會可按程序罷免其在協(xié)會的相應職務。

（六）對省協(xié)會會員違反行業(yè)自律公約的行為，省協(xié)會可以在全省建設監(jiān)理行業(yè)內發(fā)文通報批評，取消其評優(yōu)評先資格，并在協(xié)會會刊、網站（http://fjjsjl.org.cn/）上公布。根據違約情況，省協(xié)會可以提請建設行政主管部門進行處理并列入企業(yè)信用記錄；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任。

（七）對于弄虛作假，偽造業(yè)績騙取資質和中標；對于釆用不正當、非法手段（如行賄專家等）在公開招標項目上中標，經查實后也應凍結其會員服務系統(tǒng)和罷免其在協(xié)會中的相應職務（如有擔任），并提請建設行政主管部門處理。

第七條  自律委牽頭組建調研組，不定期對低價中標項目、資質條件不達標的監(jiān)理企業(yè)中標項目進行調研，程序如下：

（一）調研組成員：每組不少于3名專家且為奇數。

（二）調研組深入企業(yè)、項目現(xiàn)場對企業(yè)進行監(jiān)理履職情況調研，發(fā)現(xiàn)存在問題的，將簽發(fā)《行業(yè)監(jiān)督建議書》。調研組調研內容詳見附件《監(jiān)理項目工作評價表》（附件2）。

（三）建議書發(fā)出7日后未整改的，調研組向協(xié)會反饋并由協(xié)會研究處理并上報相關行政主管部門。

第八條  本細則由福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會自律委員會負責解釋。

第九條  本細則于2021年12月29日經福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會第六屆第三次會員代表大會表決通過，自發(fā)布之日起施行。