動(dòng)真格了!對(duì)接“四庫(kù)一平臺(tái)”,比對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)崗位資格!掛證將被預(yù)警
動(dòng)真格了!對(duì)接“四庫(kù)一平臺(tái)”,比對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)崗位資格!掛證將被預(yù)警
近日,福建省住建廳征求《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)。
“省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)”對(duì)接“ 省建設(shè)行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)”
2022年10月1日起,省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)通過(guò)對(duì)接省建設(shè)行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)方式,獲取項(xiàng)目基本信息和施工許可證信息,并自動(dòng)分配至各承建單位平臺(tái)企業(yè)端賬號(hào)。(具體操作手冊(cè)見(jiàn)文章末尾)
施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目辦理施工許可證30日內(nèi)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和施工許可證,完成實(shí)名制項(xiàng)目創(chuàng)建。
未按時(shí)完成項(xiàng)目創(chuàng)建的,平臺(tái)將自動(dòng)認(rèn)定為項(xiàng)目未上傳實(shí)名制數(shù)據(jù),該項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)記為零分。
通過(guò)平臺(tái)嚴(yán)查到崗履職,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)
1、“省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)”通過(guò)對(duì)接“省工程建設(shè)監(jiān)管一體化平臺(tái)”,獲取項(xiàng)目備案管理人員信息,并對(duì)其納入實(shí)名制信息化管理情況予以比對(duì),預(yù)警未納入實(shí)名制管理的備案人員。
2、“省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)”通過(guò)對(duì)接住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”,獲取從業(yè)人員注冊(cè)信息,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))的崗位資格進(jìn)行比對(duì):
對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))存在非注冊(cè)建造師(注冊(cè)監(jiān)理工程師)或注冊(cè)的企業(yè)非本單位的,予以預(yù)警。
項(xiàng)目經(jīng)理存在預(yù)警的,視為未到崗履職,到崗情況(最高8分)記為0分。
3、2022年10月1日起,“省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)”將正式啟用考勤抽查功能。對(duì)項(xiàng)目部分考勤人員(建筑工人和項(xiàng)目管理人員)的考勤真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查核查,原則上每月每個(gè)項(xiàng)目不少于一次。
被抽查項(xiàng)目的施工企業(yè)應(yīng)在收到抽查短信或平臺(tái)的抽查提醒兩個(gè)小時(shí)內(nèi)回應(yīng)抽查事項(xiàng)。
附原文:
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局,各有關(guān)單位:
省廳于2021年7月15日印發(fā)《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(閩建筑〔2021〕12號(hào)),并于2022年1月1日正式施行。2021年版合同履約評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)施行以來(lái),部分企業(yè)反映存在因項(xiàng)目狀態(tài)維護(hù)不及時(shí)、項(xiàng)目類別填報(bào)錯(cuò)誤等問(wèn)題被誤計(jì)分。省廳也多次對(duì)合同履約評(píng)價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。為健全完善我省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步規(guī)范合同履約行為評(píng)價(jià),保障企業(yè)合法權(quán)益,省廳起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。現(xiàn)征求你們意見(jiàn),請(qǐng)于2022年8月25日前將有關(guān)意見(jiàn)建議反饋省廳建筑業(yè)處。
電話:0591-87516529
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2022年8月11日
關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局,各有關(guān)單位:
為健全完善我省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步完善合同履約行為評(píng)價(jià)辦法,解決前期實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,保障企業(yè)合法權(quán)益,經(jīng)商省人力資源和社會(huì)保障廳,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、完善項(xiàng)目創(chuàng)建方式
(一)2022年10月1日起,省級(jí)實(shí)名制平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)通過(guò)對(duì)接省建設(shè)行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)方式,獲取項(xiàng)目基本信息和施工許可證信息,并自動(dòng)分配至各承建單位平臺(tái)企業(yè)端賬號(hào)。施工企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目辦理施工許可證30日內(nèi)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和施工許可證,完成實(shí)名制項(xiàng)目創(chuàng)建。未按時(shí)完成項(xiàng)目創(chuàng)建的,平臺(tái)將自動(dòng)認(rèn)定為項(xiàng)目未上傳實(shí)名制數(shù)據(jù),該項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)記為零分。
二、做好項(xiàng)目狀態(tài)管理
(二)項(xiàng)目存在下列情形之一需要變更狀態(tài)的,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《項(xiàng)目狀態(tài)變更申請(qǐng)表》(附件1),經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位確認(rèn)后,在平臺(tái)上申請(qǐng)狀態(tài)變更。評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)和變更,項(xiàng)目合同履約評(píng)價(jià)狀態(tài)將變更完成后次日自動(dòng)更新。停工項(xiàng)目復(fù)工的,施工企業(yè)應(yīng)在復(fù)工前2個(gè)工作日在平臺(tái)申請(qǐng)項(xiàng)目狀態(tài)變更。
1.項(xiàng)目施工過(guò)程中遇到春節(jié)、重大自然災(zāi)害、疫情等情況的,可根據(jù)實(shí)際情況申請(qǐng)停工并暫停評(píng)價(jià)。
2.項(xiàng)目已在省建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺(tái)變更質(zhì)量安全行為評(píng)價(jià)狀態(tài)的,可在平臺(tái)上申請(qǐng)對(duì)應(yīng)狀態(tài)變更。
3.項(xiàng)目已按合同約定全部建成且建筑工人全部退場(chǎng)的,可申請(qǐng)項(xiàng)目狀態(tài)變更為完工。
4.其他需要變更項(xiàng)目狀態(tài)的情形。
三、加強(qiáng)評(píng)價(jià)采集管理
(三)評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)管,依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的人員實(shí)名信息登記情況、勞動(dòng)合同登記情況、“維權(quán)告示牌”設(shè)置情況等實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)采集(詳見(jiàn)附件2)。評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)在評(píng)價(jià)季度結(jié)束10日前錄入合同履約評(píng)價(jià)系統(tǒng),確保評(píng)價(jià)當(dāng)季度生效。原則上每個(gè)項(xiàng)目每季度應(yīng)評(píng)價(jià)一次。被認(rèn)定為無(wú)欠薪標(biāo)桿項(xiàng)目的,可適當(dāng)降低評(píng)價(jià)頻率。
(四)通過(guò)大數(shù)據(jù)手段強(qiáng)化建筑工人的狀態(tài)管理。項(xiàng)目存在暫退場(chǎng)建筑工人有考勤記錄的,認(rèn)定為該建筑工人的進(jìn)退場(chǎng)狀態(tài)與實(shí)際不符,由平臺(tái)自動(dòng)扣分。項(xiàng)目考勤人數(shù)連續(xù)5日低于20人,但建筑工人和管理人員考勤等評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分的,平臺(tái)將納入重點(diǎn)監(jiān)管,由評(píng)價(jià)實(shí)施單位到施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
四、壓實(shí)管理人員到崗履職
(五)重點(diǎn)考核項(xiàng)目備案管理人員到崗履職。平臺(tái)通過(guò)對(duì)接省工程建設(shè)監(jiān)管一體化平臺(tái),獲取項(xiàng)目備案管理人員信息,并對(duì)其納入實(shí)名制信息化管理情況予以比對(duì),預(yù)警未納入實(shí)名制管理的備案人員。評(píng)價(jià)實(shí)施單位可以比對(duì)結(jié)果為依據(jù),考核項(xiàng)目管理人員實(shí)名制信息登記情況。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理崗位信息核對(duì)。平臺(tái)通過(guò)對(duì)接住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”,獲取從業(yè)人員注冊(cè)信息,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))的崗位資格進(jìn)行比對(duì),對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理(總監(jiān))存在非注冊(cè)建造師(注冊(cè)監(jiān)理工程師)或注冊(cè)的企業(yè)非本單位的,予以預(yù)警。項(xiàng)目經(jīng)理存在預(yù)警的,視為未到崗履職,到崗情況(最高8分)記為0分。
五、強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管
(七)2022年10月1日起,平臺(tái)將正式啟用考勤抽查功能。評(píng)價(jià)單位通過(guò)考勤抽查功能對(duì)項(xiàng)目部分考勤人員(建筑工人和項(xiàng)目管理人員)的考勤真實(shí)性進(jìn)行隨機(jī)抽查核查,原則上每月每個(gè)項(xiàng)目不少于一次。被抽查項(xiàng)目的施工企業(yè)應(yīng)在收到抽查短信或平臺(tái)的抽查提醒兩個(gè)小時(shí)內(nèi),通過(guò)“福建人社”微信小程序采集受檢人員考勤情況,回應(yīng)抽查事項(xiàng)。具體操作流程詳見(jiàn)附件3。
(八)評(píng)價(jià)實(shí)施單位根據(jù)平臺(tái)記錄的抽查情況,采用相應(yīng)處理措施。
1.項(xiàng)目的受檢人員考勤回應(yīng)率低于60%的視為本次抽查不合格,考勤回應(yīng)率為100%的視為本次抽查優(yōu)秀。
2.對(duì)連續(xù)兩次抽查不合格的,應(yīng)增加抽查頻次;連續(xù)兩次抽查優(yōu)秀的,可適當(dāng)降低抽查頻次。
3.對(duì)于半年內(nèi)抽查不合格次數(shù)累計(jì)達(dá)3次及以上的,該項(xiàng)目施工企業(yè)所承建的項(xiàng)目予以重點(diǎn)監(jiān)管。評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)建筑工人電子考勤或項(xiàng)目管理人員到崗情況是否存在弄虛作假。
六、嚴(yán)肅處理弄虛作假行為
(九)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展合同履約評(píng)價(jià),不得弄虛作假。評(píng)價(jià)實(shí)施單位在日常監(jiān)管中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以下情形之一的,應(yīng)按照弄虛作假處理。
1.實(shí)際在建項(xiàng)目在平臺(tái)上項(xiàng)目狀態(tài)填寫(xiě)為籌備、停工或完(竣)工等非在建狀態(tài)的,或狀態(tài)變更申請(qǐng)材料虛假的;
2.項(xiàng)目造價(jià)(合同登記為準(zhǔn))超過(guò)400萬(wàn)元,但在平臺(tái)上填寫(xiě)的金額小于400萬(wàn)元,以此規(guī)避履約評(píng)價(jià)的;
3.經(jīng)評(píng)價(jià)實(shí)施單位認(rèn)定存在建筑工人電子考勤或項(xiàng)目管理人員(含項(xiàng)目經(jīng)理)到崗情況存在弄虛作假的;
4.已復(fù)工的項(xiàng)目,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)在平臺(tái)將項(xiàng)目變更為“在建”狀態(tài);
5.上傳的工資保證金、農(nóng)民工工資專戶等備案證明材料虛假。
(十)對(duì)于被認(rèn)定為弄虛作假的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織整改。整改完成后,企業(yè)向評(píng)價(jià)實(shí)施單位申請(qǐng)復(fù)檢。評(píng)價(jià)實(shí)施單位現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)定整改到位的,將該項(xiàng)目從弄虛作假名單中移出。項(xiàng)目在移出弄虛作假名單后下一季度可正常開(kāi)展合同履約評(píng)價(jià)。
七、認(rèn)真做好異議處理
(十一)評(píng)價(jià)實(shí)施單位到施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)的,應(yīng)按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)并做好評(píng)價(jià)記錄,并及時(shí)錄入評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)企業(yè)以扣分事項(xiàng)已整改完畢為由提出的異議一律不予以受理。
(十二)項(xiàng)目存在以下情形之一被誤納入合同履約評(píng)價(jià)的,企業(yè)應(yīng)在評(píng)價(jià)季度結(jié)束前10天向評(píng)價(jià)實(shí)施單位提出;評(píng)價(jià)實(shí)施單位在2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)確認(rèn)后,向省住建廳書(shū)面申請(qǐng)修正。合同履約季度分?jǐn)?shù)生成后,根據(jù)不可追溯原則,一律不予受理相關(guān)異議。
1.籌備、停工、完(竣)工的項(xiàng)目誤將項(xiàng)目狀態(tài)填寫(xiě)為“在建”而被納入評(píng)價(jià)的;
2.根據(jù)《福建省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(cè)》(閩治欠辦發(fā)〔2022〕11號(hào)),無(wú)需開(kāi)展實(shí)名制信息化管理而被納入評(píng)價(jià)的;
3.項(xiàng)目工程類別填寫(xiě)錯(cuò)誤的。
八、做好工作溝通銜接
(十三)合同履約評(píng)價(jià)中的工資保證金制度落實(shí)情況、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立情況、農(nóng)民工工資發(fā)放情況等三個(gè)評(píng)分項(xiàng)目,由各級(jí)人社部門(mén)作為評(píng)價(jià)實(shí)施單位負(fù)責(zé)核實(shí)并錄入核實(shí)結(jié)果。
1.對(duì)于工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶未在平臺(tái)的備案,或備案信息不準(zhǔn)確、不真實(shí)的,該項(xiàng)目的工資保證金制度落實(shí)情況、農(nóng)民工工資專用賬戶設(shè)立情況不得分;
2.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資存在未足額、及時(shí)發(fā)放的,按照閩建筑〔2021〕12號(hào)文件予以扣分。
九、加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)監(jiān)督
(十四)各評(píng)價(jià)實(shí)施單位要嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和本通知要求開(kāi)展評(píng)價(jià),保證評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性;按照閩建筑〔2021〕22號(hào)要求,將合同履約評(píng)價(jià)開(kāi)展情況納入交叉檢查內(nèi)容。省廳將適時(shí)開(kāi)展檢查,掌握各地評(píng)價(jià)實(shí)施情況,對(duì)未按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)信息把關(guān)不嚴(yán)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),一經(jīng)核實(shí),將予以曝光。
(十五)各評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照閩建〔2014〕2號(hào)和閩建筑〔2021〕22號(hào)文件要求,加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍廉潔教育,不得徇私舞弊;健全監(jiān)管措施,有效制約權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。評(píng)價(jià)實(shí)施單位收到評(píng)價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)予以核實(shí)處理。
附件:1.福建省勞務(wù)實(shí)名制管理平臺(tái)項(xiàng)目狀態(tài)變更申請(qǐng)表
2.福建省建筑施工企業(yè)合同履約行為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)表
3. 考勤抽查功能操作手冊(cè)
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年 月 日
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