被罰多少錢就不能參與政府采購(gòu)?
隨著我國(guó)財(cái)政體制改革不斷取得進(jìn)展,并且在2001年加入WTO的背景情況下,建立財(cái)政支出管理新機(jī)制,是當(dāng)時(shí)財(cái)政改革的重要任務(wù)和目標(biāo)之一,而政府采購(gòu)是財(cái)政支出管理改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
政府采購(gòu)的改革試點(diǎn)自1995年開始實(shí)施,發(fā)展到2001年,采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,但是在規(guī)范采購(gòu)行為、提高財(cái)政資金使用效益、抑制腐敗現(xiàn)象等方面,從總體情況來看在當(dāng)時(shí)還有不盡如人意的地方。一個(gè)突出的方面就是當(dāng)時(shí)的規(guī)章制度對(duì)采購(gòu)管理的約束力不強(qiáng),特別是缺乏法律約束。采購(gòu)規(guī)模小、運(yùn)作不規(guī)范、管理體制不完善以及政府采購(gòu)難以推進(jìn)等問題都迫切需要通過法律手段來解決,因此《政府采購(gòu)法》應(yīng)運(yùn)而生。
《政府采購(gòu)法》自2003年實(shí)施以來,對(duì)政府采購(gòu)行為的規(guī)范確實(shí)起到了一定的作用,但是政府采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)的“天價(jià)采購(gòu)”、質(zhì)量不高、效率低下等問題引起了社會(huì)關(guān)注和對(duì)政府采購(gòu)制度的質(zhì)疑,有必要制定出臺(tái)配套行政法規(guī),細(xì)化法律規(guī)定,充實(shí)完善政府采購(gòu)制度。因此國(guó)務(wù)院于2015年1月30日再次公布《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》,進(jìn)一步細(xì)化了采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等主體的違法情形及法律責(zé)任。
《政府采購(gòu)法》及《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的公布,使我們國(guó)家的政府采購(gòu)有法可依,而其誕生的背景更體現(xiàn)了我們國(guó)家對(duì)依法采購(gòu)的重視程度。
一、政府采購(gòu)中關(guān)于“較大數(shù)額罰款”的直接法律法規(guī)依據(jù)
1、《政府采購(gòu)法》第十三條規(guī)定,“各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門,依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。”
2、《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定,“供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:······(五)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄······”
3、《政府采購(gòu)法》第八十七條規(guī)定,“本法實(shí)施的具體步驟和辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
4、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第一款規(guī)定,“政府采購(gòu)法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄,是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰”。
因此,《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》僅規(guī)定重大違法記錄系指供應(yīng)商因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰,但對(duì)“較大數(shù)額罰款”均未作出具體量化規(guī)定,規(guī)定判斷的依據(jù)是行政處罰。
二、《行政處罰法》中關(guān)于“較大數(shù)額罰款”的法律法規(guī)依據(jù)
1、《行政處罰法》第八條的規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。”
2、《行政處罰法》第九條的規(guī)定:“法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。”
3、《行政處罰法》第十條的規(guī)定:“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。”
4、《行政處罰法》第十一條的規(guī)定:“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定,地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的,必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。”
5、《行政處罰法》第十二條的規(guī)定:“國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、行政法規(guī)的,前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定,規(guī)定行政處罰。”
6、《行政處罰法》第十三條的規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”
7、《行政處罰法》第十四條的規(guī)定:“除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外,其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。”
綜上,《行政處罰法》也未對(duì)“較大數(shù)額罰款”作出直接規(guī)定,但授權(quán)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定相應(yīng)行政處罰的權(quán)力。因此,相應(yīng)的行政處罰是否屬于“較大數(shù)額罰款”需要查找是否有相應(yīng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
三、簡(jiǎn)評(píng)
在政府采購(gòu)中,若供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的,將被認(rèn)為不符合條件。根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的規(guī)定,較大數(shù)額罰款的行政處罰屬于重大違法記錄。
行政處罰法中,對(duì)于“較大數(shù)額罰款”并未作出直接規(guī)定,但授權(quán)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章設(shè)定相應(yīng)行政處罰的權(quán)力。
是否構(gòu)成“較大數(shù)額罰款”需要根據(jù)行政處罰所依據(jù)的相應(yīng)權(quán)力文件。因此,針對(duì)不同的行政違法行為,被處罰對(duì)象受到的罰款處罰是否構(gòu)成“較大數(shù)額罰款”需要根據(jù)不同行政部門的規(guī)定作判斷;若相關(guān)的行政部門規(guī)定對(duì)于“較大數(shù)額罰款”并未明確規(guī)定的,則認(rèn)定被處罰對(duì)象所受到的罰款為“較大數(shù)額罰款”可能會(huì)存在法律依據(jù)不足的風(fēng)險(xiǎn)。
下文羅列了行政處罰中各部門關(guān)于“較大數(shù)額罰款”的相關(guān)條款,當(dāng)相對(duì)人需要被行政機(jī)關(guān)處罰時(shí),作出行政處罰的主管機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)下列行政處罰依據(jù)作出相應(yīng)的行政處罰,并判斷是否屬于“較大數(shù)額罰款”。
1、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(中華人民共和國(guó)公安部令第149號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第一百二十三條在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;
(三)較大數(shù)額罰款;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可以要求舉行聽證的其他情形。
前款第三項(xiàng)所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)個(gè)人處以二千元以上罰款,對(duì)單位處以一萬元以上罰款,對(duì)違反邊防出境入境管理法律、法規(guī)和規(guī)章的個(gè)人處以六千元以上罰款。對(duì)依據(jù)地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章作出的罰款處罰,適用聽證的罰款數(shù)額按照地方規(guī)定執(zhí)行。
2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第77號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十三條安全監(jiān)管檢查部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書或者較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取聽證費(fèi)用。
前款所稱較大數(shù)額罰款,為省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的數(shù)額;沒有規(guī)定數(shù)額的,其數(shù)額對(duì)個(gè)人罰款為2萬元以上,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位罰款為5萬元以上。
3、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2019年第9號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第七十六條執(zhí)法部門作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)在送達(dá)《違法行為通知書》時(shí)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;
(三)較大數(shù)額罰款;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的當(dāng)事人可以要求舉行聽證的其他情形。
前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的較大數(shù)額,地方執(zhí)法部門按照省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定或者其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。海事執(zhí)法部門按照對(duì)自然人處1萬元以上,對(duì)法人或者其他組織10萬元以上執(zhí)行。
4、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)行政處罰辦法》(中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2015年第8號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第六十七條銀監(jiān)會(huì)及其排除機(jī)構(gòu)擬作出以下重大行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)在行政處罰意見告知書中告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
(一)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和其他單位做出較大數(shù)額的罰款。包括:銀監(jiān)會(huì)作出的500萬元以上罰款;銀監(jiān)局作出的100萬元以上罰款;銀監(jiān)分局作出的50萬元以上罰款;
5、《違反<鐵路安全管理?xiàng)l例>行政處罰實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2013年第22號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第七十六條本辦法所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)個(gè)人處以1萬元以上的罰款,對(duì)單位處以10萬元以上的罰款。
本辦法“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。
6、《旅游行政處罰辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令第38號(hào))
第三十八條旅游主管部門作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、取消出國(guó)(境)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。
聽證告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括,提出聽證申請(qǐng)的期限,未如期提出申請(qǐng)的法律后果,以及受理聽證申請(qǐng)的旅游主管部門名稱、地址等內(nèi)容。
第一款所稱較大數(shù)額,對(duì)公民為1萬元人民幣以上、對(duì)法人或者其他組織為5萬元人民幣以上;地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者地方人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
7、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》(中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2011年第4號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第四十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
前款所指的較大數(shù)額罰款,地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公民罰款超過三千元、對(duì)法人或其他組織罰款超過三萬元屬較大數(shù)額罰款。
8、《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》(中華人民共和國(guó)文化部令第52號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第四十二條 本辦法所稱“較大數(shù)額罰款”是指對(duì)公民處以1萬元以上、對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
9、《環(huán)境行政處罰辦法》(中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第8號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第七十八條本辦法第四十八條所稱“較大數(shù)額”罰款和沒收,對(duì)公民是指人民幣(或者等值物品價(jià)值)5000元以上、對(duì)法人或者其他組織是指人民幣(或者等值物品價(jià)值)50000元以上。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對(duì)“較大數(shù)額”罰款和沒收的限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
10、《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家版權(quán)局令第6號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十三條 著作權(quán)行政管理部門作出較大數(shù)額罰款決定或者法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的其他行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
前款所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)個(gè)人處以兩萬元以上、對(duì)單位處以十萬元以上的罰款。地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽證要求另有規(guī)定的,依照地方性法規(guī)、規(guī)章辦理。
11、《氣象行政處罰辦法》(中國(guó)氣象局第19號(hào)令)
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第四十六條 本辦法第三十四條所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)公民處以5000元(不含5000元)以上罰款,對(duì)法人或者其他組織處以3萬元(不含3萬元)以上罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的,可以不受上述數(shù)額的限制。
12、《文物行政處罰程序暫行規(guī)定》(中華人民共和國(guó)文化部令第33號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十五條 文物行政部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
地方文物行政部門對(duì)較大數(shù)額罰款的界定,依照當(dāng)?shù)厥〖?jí)人大常委會(huì)或者人民政府的具體規(guī)定執(zhí)行。
13、《通信行政處罰程序規(guī)定》(中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令第10號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十條 通信主管部門擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(關(guān)閉網(wǎng)站)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
本條前款所稱較大數(shù)額,是指對(duì)公民罰款1萬元以上、對(duì)法人或其他組織罰款10萬元以上;地方通信主管部門也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
14、《中國(guó)人民銀行行政處罰程序規(guī)定》(中國(guó)人民銀行令〔2001〕第3號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第十三條 行政處罰委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)重大行政處罰作出決定。重大行政處罰包括下列各項(xiàng):
1.較大數(shù)額的罰款。包括:中國(guó)人民銀行總行決定的300萬元以上(含300萬元)人民幣罰款;中國(guó)人民銀行分行、營(yíng)業(yè)管理部決定的100萬元以上(含100萬元)人民幣罰款;金融監(jiān)管辦事處、中國(guó)人民銀行分行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)人民銀行中心支行決定的50萬元以上(含50萬元)人民幣罰款;中國(guó)人民銀行支行決定的10萬元以上(含10萬元)人民幣罰款。
15、《地震行政執(zhí)法規(guī)定》(中國(guó)地震局令[第3號(hào)])
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十七條 地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額的罰款、中止許可證等較重處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求組織聽證的,地震行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
前款所稱較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)依照本省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
16、《建設(shè)部建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第66號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第二十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的、責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的幅度,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府對(duì)聽證范圍有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
17、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令[第27號(hào)])
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第二十七條 教育行政部門在作出本辦法第九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)之一以及較大數(shù)額罰款的處罰決定前,除應(yīng)當(dāng)告知作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
前款所指的較大數(shù)額的罰款,標(biāo)準(zhǔn)為:由國(guó)務(wù)院教育行政部門作出罰款決定的,為五千元以上;由地方人民政府教育行政部門作出罰款決定的,具體標(biāo)準(zhǔn)由省一級(jí)人民政府決定。
18、《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》(中華人民共和國(guó)新聞出版署署長(zhǎng)令[第12號(hào)])
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十一條 新聞出版行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證和較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,調(diào)查取證部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
本條所稱“較大數(shù)額罰款”,由新聞出版署作出處理決定的,是指對(duì)公民2萬元以上、對(duì)法人或者其他組織10萬元以上的罰款;由地方新聞出版行政機(jī)關(guān)作出處罰決定的,按照地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理,地方性法規(guī)、規(guī)章未作規(guī)定的,是指對(duì)公民1萬元以上、對(duì)法人或者其他組織5萬元以上的罰款。
19、《煤炭行政處罰辦法》(中華人民共和國(guó)煤炭工業(yè)部令[第1號(hào)])
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第二十條煤炭管理部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證、取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
前款所指的較大數(shù)額,地方人民政府煤炭管理部門按省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或者人民政府或者其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國(guó)務(wù)院煤炭管理部門按五千元以上執(zhí)行。
20、《廣播電影電視行政處罰程序暫行規(guī)定》(中華人民共和國(guó)廣播電影電視部令第20號(hào))
效力級(jí)別:部門規(guī)章
第三十七條 在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照及較大數(shù)額罰款的行政處罰之前,當(dāng)事人要求進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。
當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在告知其有聽證權(quán)利的三日之內(nèi)提出。
第三十八條 對(duì)較大數(shù)額罰款的聽證標(biāo)準(zhǔn),按省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)或人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
廣播電影電視部決定罰款十萬元以上(含十萬元)的,當(dāng)事人可以要求聽證。
相關(guān)資訊
- 億誠(chéng)管理屈小軍總工獲評(píng)“2022年度陜西省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)!
- 喜報(bào)|全國(guó)政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量信用AAA級(jí)新鮮出爐——億誠(chéng)管理位居54
- 戒毒所購(gòu)買空氣能熱水器談判公告(湛江)
- 廣東新豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司2023-2025年度保安服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)公告(韶關(guān))
- 廣東煙草湛江市有限公司2022年專賣管理工作服采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示(湛江)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項(xiàng)目-省道旅游標(biāo)識(shí)牌中標(biāo)情況公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項(xiàng)目-絲苗米主題ip及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中標(biāo)公示(汕頭)
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項(xiàng)目-影視主題ip及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)中標(biāo)公示(汕頭)
- 住建部、財(cái)政部、工信部:發(fā)布政府采購(gòu)工程綠色需求標(biāo)準(zhǔn),代理機(jī)構(gòu)、施工和設(shè)計(jì)單位注意!
- 銅盂鎮(zhèn)藝術(shù)鄉(xiāng)創(chuàng)游憩項(xiàng)目-影視主題ip及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告(汕頭)
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動(dòng)方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價(jià)!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級(jí)建造師等注冊(cè)業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實(shí)施換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!